中央出重拳整治“買官賣官”有何深意？
中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，對(duì)整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為，也就是俗稱的“買官賣官”，進(jìn)行了部署。近日，中央紀(jì)委、中組部又聯(lián)合下發(fā)《堅(jiān)決剎住用人上的不正之風(fēng)——關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案例的通報(bào)》，要求堅(jiān)決抵制包括買官賣官在內(nèi)的選人用人腐敗現(xiàn)象，其言辭之嚴(yán)厲實(shí)屬罕見。中央近來對(duì)選人用人腐敗連出重拳，加大對(duì)選人用人方面的規(guī)范，實(shí)質(zhì)就是從源頭上抑制腐敗現(xiàn)象。
近年來，中央相繼印發(fā)了系列規(guī)范選人用人的制度，干部選任工作逐步走上制度化軌道。但各地在實(shí)踐過程中也遇到一些亟待解決的新情況、新問題。如責(zé)任追究主體不清、責(zé)任不明；有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告界定不明晰；對(duì)“一把手”的用人行為監(jiān)督缺乏操作性，容易導(dǎo)致個(gè)人或少數(shù)人說了算等等。這些問題解決不好，就會(huì)產(chǎn)生用人上的不正之風(fēng)，讓群眾對(duì)用人的公正性產(chǎn)生懷疑。
我們黨歷來高度重視選人用人，為的是保證黨和人民的事業(yè)后繼有人，為的是保證我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安，為的是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。近幾年來，買官賣官現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些地方和一些官員利用手中的權(quán)力大肆買官賣官，給黨和政府的形象造成了極大的損害，給黨和人民的事業(yè)造成了極大的被動(dòng)，給人民群眾的思想造成了極大的混亂。中央對(duì)此問題給予高度重視并采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整治，充分表現(xiàn)明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、樹立干部隊(duì)伍形象、純潔選人用人渠道、堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)的決心、信心和勇氣。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，消除選人用人上的腐敗還有很長(zhǎng)的路要走。這里有一個(gè)典型的案例不得不說，那就是山西省臨汾市翼城縣原縣委書記武保安。這個(gè)一心為自己謀取私利的縣委書記，忘記了自己的職責(zé)，把黨和人民的利益拋在腦后。他在擔(dān)任翼城縣縣長(zhǎng)、縣委書記期間，利用手中職權(quán)，大肆“賣官”，先后為28人在職務(wù)提升、工作調(diào)整、個(gè)人進(jìn)步等方面謀取不正當(dāng)利益、29次非法收受對(duì)方人民幣88.8萬元。武保安作為縣委書記大肆“賣官”在人民群眾中造成了極其惡劣的影響，當(dāng)然他也為此付出了慘重的個(gè)人代價(jià)，受到法制的嚴(yán)厲制裁，被判處有期徒刑15年。
可是這件事情留給我們的思考是沉重的。正如翼城縣縣委常委、縣紀(jì)委書記張建國(guó)所言極是，同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委成員，特別是縣委書記，確實(shí)難度太大，難以監(jiān)督。張建國(guó)坦言，武保安之所以走到這一步，武本人思想滑坡，人生觀、權(quán)力觀扭曲是主要原因。武任書記以后，主要精力沒有放在考慮全縣大局的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而是只抓干部，并在干部調(diào)整中借機(jī)斂財(cái)，而且越貪越大、越陷越深、不可自拔；其次，對(duì)縣委書記這個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位，也是武走上犯罪道路的關(guān)鍵原因。縣委書記是省管干部，顯然，縣紀(jì)委監(jiān)督是可望而不可及的。上級(jí)黨組織和紀(jì)委對(duì)縣委書紀(jì)的監(jiān)督目前來說也是個(gè)空當(dāng)。因此，失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。
張保安只是眾多“買官賣官”中極為典型的一例，這背后到底還有多少個(gè)張保安我們不得而知。這樣的案例多了，不免讓人擔(dān)憂，我們?nèi)绾蝸肀ＷC選人用人的公信度？從武保安一案我們不難看出，上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，也是一個(gè)一直困擾我們多年而又無法解決的問題。現(xiàn)在是該下決心給予整治和解決的時(shí)候了。事實(shí)上，這些年來，我們各地都有一些探索，也收到了一些成效，但總體而言，收效不太明顯，人民群眾對(duì)此怨聲載道。
這次中央下大決心來解決此問題，既讓人們看到了希望，也給人們太多的期待。期待中央這次動(dòng)真格、下真功夫、見真成效。最不希望看到的是，來一個(gè)運(yùn)動(dòng)就了事，來一個(gè)清理就完事，來抓幾個(gè)反面典型就算成事。當(dāng)務(wù)之急，是如何做好“有效監(jiān)督”這篇大文章。切實(shí)把選人用人工作放在陽光底下操作，把那些真正有本事、想干事、能干事、能干成事、不出事的干部選準(zhǔn)用好，用在黨和人民事業(yè)最需要的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。讓人民群眾真正感受到，選人用人在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下徹底遏制腐敗問題，使我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)得以大提升，我們的各項(xiàng)事業(yè)能夠大步向前。（冉 彪）
