剝離戶(hù)口附加利益，“空掛”才能解決

時(shí)間:2011-02-12 01:13　　　來(lái)源：羊城晚報(bào)

　　近些年，一些高校畢業(yè)生將戶(hù)口、檔案等托管在高校或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。有的超期空掛，給本人戶(hù)檔遷移、婚育、購(gòu)房等帶來(lái)不便，也給高校等機(jī)構(gòu)帶來(lái)管理難題。一位長(zhǎng)期在武漢地區(qū)高校工作的人士估計(jì)：目前，在武漢地區(qū)高校或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)超期空掛戶(hù)口、檔案的大學(xué)畢業(yè)生累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)。這種現(xiàn)象并非武漢所獨(dú)有，在全國(guó)許多地區(qū)都不同程度地存在。（2月9日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　戶(hù)口與檔案的管理是兩碼事。現(xiàn)在，除了一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)需要檔案以外，一般的企業(yè)都不需要調(diào)檔案。而檔案管理又是一個(gè)嚴(yán)肅的事情，不允許檔案交個(gè)人管理，所以，畢業(yè)生的檔案掛在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者是空掛在高校里，這些都是應(yīng)該的，頂多交點(diǎn)管理費(fèi)就行了。

　　而戶(hù)口的管理則大不相同。比如說(shuō)，公民需要在戶(hù)籍管理部門(mén)辦理戶(hù)籍證明、開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明、辦理《生育服務(wù)證》，給新生兒上戶(hù)口等等，這些少了戶(hù)口都不行。一些學(xué)生能十多年人戶(hù)分離足以說(shuō)明，沒(méi)有戶(hù)口對(duì)其日常生活工作沒(méi)有太大影響；可是，戶(hù)口又深刻影響著畢業(yè)生的婚育、購(gòu)房等。對(duì)一些有志闖四方的大學(xué)生而言，“戶(hù)口成了‘雞肋’，沒(méi)有也能過(guò)，丟了就麻煩”。

　　之所以一些大學(xué)生寧愿讓?xiě)艨诳諕飚?dāng)黑戶(hù)，也不愿意將戶(hù)口遷回原籍，就是因?yàn)閼?hù)口本身附著了太多利益，例如醫(yī)保、低保、子女入學(xué)等。所以，加快城市戶(hù)籍制度改革的步伐，給戶(hù)口職能減負(fù)，才是當(dāng)務(wù)之急。

　　就拿北京這座城市來(lái)說(shuō)，為什么會(huì)有不計(jì)其數(shù)的外來(lái)人口和高校畢業(yè)生，一心想留在北京，并一心想要北京戶(hù)口？這就是北京戶(hù)口的附加價(jià)值。作為首都，北京這座城市無(wú)論在哪方面，都享受著國(guó)家的格外照顧。那里有最好的大學(xué)、最好的醫(yī)院、最好的博物館，以及諸多堪稱(chēng)中國(guó)最好的公共服務(wù)設(shè)施。那里還是中央機(jī)構(gòu)和國(guó)家部委的所在地，更容易找到創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　所以，在公共資源的投放上，國(guó)家也只有做到更加均衡，使城市與城市之間的差距能夠不斷縮小，大城市戶(hù)口的價(jià)值，在現(xiàn)實(shí)中和在法律上的差異，才會(huì)從懸殊化為虛無(wú)，戶(hù)口空掛現(xiàn)象才會(huì)根本改變。（孟嗣貴）

編輯:趙靜