新刑訟法草案公布后,輿論爭議四起。爭議焦點雖多,核心無外乎法律的天平該傾斜于公民權(quán)還是偵查權(quán)這一問題。最近,《人民日報》推出了“聚焦刑事訴訟法修改”系列報道,“沉默權(quán)入法引發(fā)偵查機關(guān)擔(dān)憂”為該系列之一!俺聊瑱(quán)”引發(fā)的擔(dān)憂,再次凸顯了這一核心爭議。(《人民日報》9月14日)
偵查機關(guān)之所以擔(dān)憂,是因為“沉默權(quán)”一旦引入法律,口供的依賴程度將下降,偵查機關(guān)將不得不在其他證據(jù)的搜集上花費更多力氣,無形之中將增加偵查成本,減損偵查效率。畢竟,“沉默權(quán)”能夠遏制刑訊逼供,但也同樣可能阻礙其他技術(shù)性的問訊。因此,來自偵查機關(guān)的聲音認為,“沉默權(quán)”入法是有些超前的。
偵查機關(guān)的這種聲音不是沒有道理,但顯然也低估了偵查手段提升的潛力。法律是否超前,不可能以現(xiàn)有的偵查水平為標準。任何偵查手段,都要遵循一定的程序進行,而誰是程序的制定者?不是偵查機關(guān)自己,而是法律。也就是說,先有法律規(guī)定偵查機關(guān)所應(yīng)遵循的程序,其后才有相應(yīng)的偵查手段產(chǎn)生。孰先孰后,上述意見似乎混淆?傊,法律首先要從價值上體現(xiàn)公平、正義的追求,而不可能去遷就現(xiàn)有的偵查水平。
當(dāng)然,這么說,對偵查機關(guān)而言或許是強人所難,有擔(dān)憂和爭議在所難免。我們在影視作品中所熟知的“沉默權(quán)”,即“你有權(quán)保持沉默”,其來源于美國的米蘭達訴亞利桑那州案,該案直接促成了著名的“米蘭達規(guī)則”誕生。然而,米蘭達案在當(dāng)時美國聯(lián)邦法院的判決中,僅以5票對4票的微弱多數(shù)通過,“米蘭達規(guī)則”也在當(dāng)時美國司法界產(chǎn)生巨大爭議,且不亞于我們今天對于“沉默權(quán)”入法的爭議。反對者所考慮的,其實也和上述偵查機關(guān)的意思一樣,大家都有共同的擔(dān)憂。
但是,我們回頭看看,“米蘭達規(guī)則”降低了偵查效率嗎?沒有。不但沒有,反而成為一項法律常識,在美國是常識,在我們這也是婦孺皆知了。其實,如果偵查手段不得不因新的程序而變更,那么它總會在新的程序中重新找到效率。最重要的是,只要有章可循,偵查的效率總能得到提升。而歷史地看,公權(quán)不斷受限,同時也就會不斷被逼著在新的方向上重塑自己的效能。如果只是讓法律懸置下來,等待它的進步,它可能永遠不會嘗試著去進步。
如果我們真的認為程序公正是重要的,那么“沉默權(quán)”就應(yīng)當(dāng)入法!俺聊瑱(quán)”,本質(zhì)上是讓犯罪嫌疑人不做對自己不利的證供,并讓他們和偵查機關(guān)在問訊中處于對等地位,不管他們是懂法律還是不懂。事實上,新刑訟法草案已經(jīng)擴大了律師在場權(quán)的保障,并且,律師的介入從訴訟環(huán)節(jié)提前到了偵查環(huán)節(jié)。如果讓這一權(quán)利的前移真正實現(xiàn),就離不開“沉默權(quán)”的保障。否則,律師提前介入偵查環(huán)節(jié)有何作用?這就是說,權(quán)利若不能系統(tǒng)保障,也就沒有意義。