來人來客,一律在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)食堂就餐;每人每頓,無論領(lǐng)導(dǎo)、客商,標(biāo)準(zhǔn)只有15元。抽煙不發(fā)包煙,喝酒就喝自制桂花泡酒——這是四川仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行6年之久的“按標(biāo)定人”公務(wù)接待制度。6年間,除因物價(jià)上漲,消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提價(jià)兩次外,其余規(guī)矩至今未變。珠嘉鄉(xiāng)鐵規(guī)矩剎吃喝風(fēng)引起熱議。(11月21日《人民日?qǐng)?bào)》)
按照現(xiàn)在的物價(jià)水平,15元基本上只能吃一份盒飯便當(dāng)。與充斥眼球的公款吃喝報(bào)道相比,珠嘉鄉(xiāng)15元公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)讓人眼睛一亮。
但如果制度建設(shè)不能同步跟進(jìn),與白廟鄉(xiāng)“全裸”鄉(xiāng)政府被人當(dāng)“熊貓”圍觀,并沒有推動(dòng)預(yù)算公開透明化一樣,珠嘉鄉(xiāng)15元公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的熱氣也很難撼動(dòng)公款吃喝的堅(jiān)冰,要讓15元接待標(biāo)準(zhǔn)在其他地方生根發(fā)芽,除了像白廟鄉(xiāng)、珠嘉鄉(xiāng)這樣的節(jié)儉示范以外,在財(cái)政預(yù)決算方面必須有硬約束舉措推進(jìn)。
中國(guó)官場(chǎng)酒文化十分盛行。迎來送往、檢查評(píng)比、審批項(xiàng)目等,都成了官員應(yīng)酬吃喝的理由,甚至在一些官員心目中形成了只有貪污受賄才是違法犯罪,只要沒有裝入腰包就不算腐敗的潛規(guī)則。從珠嘉鄉(xiāng)不怕得罪上級(jí)與客商,堅(jiān)持15元接待標(biāo)準(zhǔn)鐵規(guī)矩的例子來看,要取得整治公款吃喝的實(shí)效,關(guān)鍵不在于出臺(tái)多少制度,而在于制度的執(zhí)行力與執(zhí)行者的決心。
公務(wù)接待的核心是財(cái)政制度問題。一定意義上說,所有的腐敗都是財(cái)政的腐敗,沒有嚴(yán)格控制的職務(wù)消費(fèi)就成為腐敗的淵藪。要讓官員們小氣起來的根本方法就是讓預(yù)算約束硬起來。約束財(cái)權(quán),管好官帽,嚴(yán)禁公務(wù)員對(duì)有求于自己的服務(wù)對(duì)象“吃拿卡要”,到下屬單位蹭吃蹭喝。這既是為公款吃喝減負(fù),也是為民生投入增量。
我們不僅需要珠嘉鄉(xiāng)這樣的公務(wù)接待好典型,更要讓珠嘉鄉(xiāng)不再孤獨(dú)寂寞,這必須使得權(quán)力無論在哪里,都處在高度受壓的狀態(tài)。