互聯(lián)網(wǎng)把發(fā)達(dá)社會(huì)的廉潔標(biāo)準(zhǔn)帶入中國(guó)。這些標(biāo)準(zhǔn)令中國(guó)人耳目一新,但用它們來(lái)衡量,很多中國(guó)官員的行為不達(dá)標(biāo),整個(gè)中國(guó)社會(huì)也不合格。輿論的要求越來(lái)越嚴(yán)苛,與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)尖銳沖突。這將制造無(wú)數(shù)糾結(jié)和痛苦。除了真正的貪腐者,還將有很多未必人品很壞的人因?yàn)楸惠浾摗白チ说湫汀,成為中?guó)向廉潔社會(huì)前進(jìn)的“祭旗者”。
中國(guó)是人情社會(huì),也是權(quán)力比較集中的國(guó)家。兩者疊加,造成官場(chǎng)腐敗和社會(huì)上的“不正之風(fēng)”都挺嚴(yán)重。盡管腐敗并未嚴(yán)重影響中國(guó)社會(huì)的效率,但發(fā)達(dá)社會(huì)的廉潔對(duì)照極大刺激了中國(guó)的輿論,腐敗已成破壞公眾對(duì)國(guó)家未來(lái)信心的頭號(hào)殺手。
要求輿論對(duì)腐敗給予一些寬容是不現(xiàn)實(shí)的,對(duì)腐敗“零容忍”尤其是互聯(lián)網(wǎng)的天性。但腐敗在現(xiàn)階段又的確是消滅不了的,這個(gè)矛盾將制造社會(huì)情緒的反復(fù)發(fā)作,擾亂國(guó)家政治生活本應(yīng)有的節(jié)奏。
中國(guó)只會(huì)朝著廉潔社會(huì)的方向走,即使是有些激進(jìn)的輿論,官方也必須適應(yīng)它的倒逼。發(fā)達(dá)社會(huì)有些官員因?yàn)槟硞(gè)在我們看來(lái)不大的廉潔過(guò)失而下臺(tái),這種情況將會(huì)逐漸在中國(guó)上演。
中國(guó)官方必須有強(qiáng)烈的緊迫感:促廉綜合改革對(duì)國(guó)家已是頭等重要的。由于目前打擊腐敗的措施達(dá)不到社會(huì)期待的效果,在體制和社會(huì)的深處做出更多調(diào)整,已勢(shì)在必行。
中國(guó)全社會(huì)的中上層相當(dāng)普遍地存在“灰色收入”和“灰色生活”的問(wèn)題,中國(guó)人實(shí)現(xiàn)利益的“陽(yáng)光化”程度不高。各種規(guī)章很?chē)?yán)格很理想化,但執(zhí)行率很低。每一個(gè)職位有不同的“含金量”,附帶著不同的“潛規(guī)則”。這些直接腐蝕了廉潔環(huán)境的問(wèn)題,多得幾乎理不出頭緒。
但官員的生活必須從“潛規(guī)則”中走出來(lái),朝著“完全透明”前進(jìn)。對(duì)腐敗行為的打擊應(yīng)當(dāng)毫不留情,但與此同時(shí),中國(guó)社會(huì)也應(yīng)認(rèn)真建立官員實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的合法途徑,比如考慮給他們與其貢獻(xiàn)相稱的高薪等。“高薪養(yǎng)廉”一直面臨爭(zhēng)議,它未必是反腐敗的充要條件,但它很可能是必要條件之一。
提高官員們的合法收入和待遇,需要很多前提,但每一個(gè)都不容易做。比如透明就需要不斷推進(jìn),公眾的清醒和理性也需不斷提高。廉政既是官方的事,也是全社會(huì)的事。準(zhǔn)確地說(shuō),它是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的重大轉(zhuǎn)型。社會(huì)需要參與監(jiān)督,也參與共識(shí)的形成。
官方應(yīng)根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)官員利益框架,必須看到,它在各經(jīng)濟(jì)體是不同的。比如美國(guó)的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”潛規(guī)則已經(jīng)公開(kāi)化,并得到社會(huì)的認(rèn)可。亞洲的新加坡和香港則“高薪養(yǎng)廉”,高的程度即使在歐美社會(huì)也很難被接受。
廉潔問(wèn)題涉及每一位官員的切身利益,不是靠思想教育和政治動(dòng)員就能解決的。亞洲“民主國(guó)家”的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象告訴我們,民主也非制止腐敗的特效藥。對(duì)付腐敗只能靠綜合治理和改革,這很繁瑣,遠(yuǎn)沒(méi)有抓貪官、殺貪官痛快,卻是唯一之路。
清除腐敗肯定比縮小地區(qū)及貧富差距還要難做得多,因?yàn)樗粌H要解決制度的問(wèn)題,還需端正人心,包括官員的心和公眾的心。一旦過(guò)了這一關(guān),中國(guó)前途無(wú)量。