沉醉招商數(shù)字中的城市該醒醒了
據(jù)3月28日《中國青年報》報道，從2011年7月出臺“雷人”招商政策開始，山西省長治市即進入“瘋狂”的招商時代。對此，當?shù)毓賳T信心滿滿，認為“到2016年，長治的經(jīng)濟總量就能超過太原”；而在百姓眼里，一年引資接近4275億元、GDP增幅15%等漂亮的成績單掩蓋的，不過是一場政府與投資商合謀的“圈地盛筵”。
“外地車輛進入長治市發(fā)生輕度違章，只糾錯，不罰款”，“外地客商來長治投資，由于當?shù)厝宋沫h(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等因素造成虧損，一律由當?shù)卣r”……透過這些規(guī)定，即可見長治招商力度之大、讓步之驚人。用“瘋狂”來形容，并不過分。然而，面對類似“過山車”一樣高速發(fā)展的地方經(jīng)濟，當?shù)毓賳T與百姓的感覺為什么會不一致呢？
首先，從招商引資的成績單，到地方經(jīng)濟實實在在的發(fā)展，還有一段距離。在這個過程中，百姓確實可能存在官員所指責的短視情形，也不大可能從全局的高度來看問題，不過，地方經(jīng)濟的發(fā)展若不能讓百姓切實感覺得到，并從中獲得個體發(fā)展的機會，這樣的發(fā)展應(yīng)該說仍然是有問題的。有關(guān)部門不該動輒指責百姓，而應(yīng)該注重招商引資的質(zhì)量。
從官方披露的數(shù)字看，2011年長治招商引資簽約項目349個，總投資4275億元，擬引資3511億元，引資簽約總量全省第一。數(shù)字確實漂亮、喜人，但喜人的數(shù)字一旦與遍布全市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)系起來，公眾難免產(chǎn)生荒誕之感。在記者走訪的7家工業(yè)園中，動輒數(shù)百畝的“工業(yè)園區(qū)”圍墻內(nèi)，幾乎都是黃土成堆。難道那些龐大的引資數(shù)目，都體現(xiàn)在圈地上了嗎？
其次，無視正常程序的發(fā)展有隱患。與瘋狂的圈地比起來，前述的幾條“雷人”政策倒顯平常。在一票否決的高壓之下，在官帽去留的取舍之間，政府官員為了招商自然會絞盡腦汁，甚至不惜出讓原本不該出讓的利益。以土地為例，當?shù)貫榱肆糇∨_灣富士康這個“大財神”，一舉劃了600畝土地，“一切手續(xù)，兩個月內(nèi)就能辦齊”。如此“一路綠燈”、“特事特辦”的高效背后，其實是正常程序的被忽視，以及監(jiān)管的形同虛設(shè)。
土地資源總歸是有限的，現(xiàn)在的“大手筆”很可能會成為將來的“緊箍咒”；一時的跨越式發(fā)展，也注定是不可持續(xù)的透支行為。官員大大方方地拿走農(nóng)民的土地，長此以往，農(nóng)民如何維系生計？那些圈了多年土地、荒草滿眼的“工業(yè)園區(qū)”，又能提供什么樣的工作機會？
發(fā)展當然是“硬道理”，需要戮力而為。而選擇什么樣的發(fā)展路徑，以何種思路推動發(fā)展，顯然更為重要。那種以透支資源換取發(fā)展速度的做法，事實證明是不可持續(xù)的，也很難惠澤民眾。
