今年年初,我去某地一貧困縣辦事,走的是一條新建的高速路,上百公里的路程跑下來(lái),沿途沒(méi)有幾輛車。我心想,太浪費(fèi)了,修高速路少說(shuō)也花了上百億,這得到何年才能收回成本呀。與當(dāng)?shù)卮迕耖e聊,才知道了車少的原因。原來(lái),從縣里到市區(qū)已經(jīng)有了一條不收費(fèi)的二級(jí)路。作為一個(gè)貧困縣,人口也就20來(lái)萬(wàn),客流量不太大,既然二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)不錯(cuò),誰(shuí)都愿意走不花錢的路,而不愿意走花錢的路。
公路建設(shè)有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,那城市建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、鐵路建設(shè)呢?如果都去認(rèn)真查找一下,肯定也能發(fā)現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。工程建設(shè)領(lǐng)域存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,決策部門為何“視而不見(jiàn)”?我分析,原因有三:一是官員的意志起了決定性作用。一些官員好大喜功,為了追求轟動(dòng)效應(yīng),擴(kuò)大影響,在建設(shè)規(guī)模上一味貪大求洋,大搞政績(jī)工程。結(jié)果,一些建設(shè)項(xiàng)目因過(guò)度超前,鋪張浪費(fèi)不說(shuō),還中看不中用。二是專家論證環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)。一些專家為地方的熱情所裹挾,在論證時(shí)只講可行性,少講甚至不講不可行性。三是問(wèn)責(zé)不力。對(duì)造成鋪張浪費(fèi)的工程,本應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé),但許多時(shí)候的處理都是大事化小、不了了之。
避免工程建設(shè)領(lǐng)域鋪張浪費(fèi),首先從規(guī)范決策入手,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,避免權(quán)力過(guò)分集中。其次把好科學(xué)論證關(guān),對(duì)明顯存在貪大求洋、鋪張浪費(fèi)的項(xiàng)目,要堅(jiān)決卡住。三是嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)領(lǐng)域鋪張浪費(fèi)問(wèn)題,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,給后來(lái)者以警示。