基本公共服務(wù)與戶籍分離是個福音

　　國務(wù)院新聞辦于19日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才介紹《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》有關(guān)情況。胡祖才在發(fā)布會上表示，將來基本公共服務(wù)要跟戶口、戶籍地逐步分離，實際上基本公共服務(wù)要成為群眾的基本權(quán)益。明確了對流動人口的義務(wù)教育要以流入地(接收地)為主予以提供。（7月19日新華社）

　　基本公共服務(wù)與戶口戶籍分離是好事，對促進人口流動，讓公民選擇最適合自己的城市，讓城市化選擇最適合自己的公民都是好事，而且，對促進地方公共事業(yè)的發(fā)展有很大的促進作用，同時，對減少公款資金浪費也有巨大的價值�？梢哉f，這個分離，是分離了地方保護主義，分離了公民生存不方便，分離了公款奢侈浪費，有利無害。

　　其實，過去，之所以公共服務(wù)與戶籍緊密結(jié)合，根本原因是計劃經(jīng)濟的思維遺留，以及后來的地方保護主義思想，也有肥水不流外人田的狹隘地域文化意識�？傊�是落后的，是阻礙社會發(fā)展的，是違背社會發(fā)展規(guī)律的。現(xiàn)在，分離了是結(jié)合社會需要的實事求是的進步。

　　不過，這個工作肯定不是一帆風(fēng)順的，我們的一些地方政府，一些官員對于把更多的錢投入到公益事業(yè)上，尤其是投入到流動人口上，會有諸多不樂意，因為這種投入是長期的，而且不會有立竿見影的成績。尤其是在“逐漸”的過程中，一些地方政府可能會制定出新的歧視政策，我們應(yīng)該提高警惕。比如義務(wù)教育階段，孩子可以到任何一個地方的義務(wù)教育學(xué)校學(xué)習(xí)，享受應(yīng)有的補貼。但是，一些地方政府部門卻制定這樣的政策：外來學(xué)生不享受本地重點高中的公助生指標(biāo)。這樣的問題，可能還會有很多，因為，我們的許多地方政府在上有政策下有對策上向來是很有“智慧”的。

　　基本公共服務(wù)與戶口戶籍分離后，必須提防與土政策結(jié)親。這樣的結(jié)親是對國家政策的架空，是對基本公共服務(wù)理念的扭曲。我們必須引導(dǎo)我們的地方政府，教育我們的官員基本公共服務(wù)永遠是針對所有公民的，是地方政府部門的應(yīng)盡責(zé)任，屬于公共義務(wù)。地方政府不是地方利益集團的代言人，而是國家責(zé)任的履行者。地方政府必須為地方公眾的幸福做貢獻，為國家承擔(dān)責(zé)任，為地方人民承擔(dān)責(zé)任，兩者缺一不可。地方政府必須拋棄狹隘的區(qū)域意識，必須樹立公共責(zé)任承擔(dān)者意識。

　　基本公共服務(wù)與戶口戶籍分離是國家責(zé)任的表現(xiàn)，是公共服務(wù)公益化、普及化的標(biāo)志，我們期盼這個“逐漸”短短益善。（殷建光）