據(jù)《南方日報》報道,廣東省委常委、省紀委書記黃先耀在接受記者專訪時透露,廣東正分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣和一個區(qū),開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報并在一定范圍公示的試點工作。他稱2014年前完成試點,并將逐步推開。
官員財產(chǎn)申報與公示并不是廣東的首創(chuàng)。此前,新疆阿勒泰、浙江慈溪等地都曾試點過這項工作。廣東此次再提官員財產(chǎn)公示,之所以仍然引發(fā)強烈關(guān)注,一方面可能因為其相對富裕,公示財產(chǎn)更有現(xiàn)實意義,而且作為改革開放的前沿,多少年來廣東的改革舉措一直引領(lǐng)全國;另一方面,此前各地的財產(chǎn)公示多是市縣層面的動作,而此次廣東雖然仍是選擇區(qū)縣試點,卻是來自省委、省紀委的統(tǒng)一部署。
廣東的試點將會帶給我們怎樣的驚喜,與之前各地相比會有哪些變化,暫時還不得而知。試點的實際效果,顯然還需要實踐檢驗。不過應(yīng)該看到的是,官員財產(chǎn)公示的現(xiàn)實困難肯定很大,盡管此前已經(jīng)有過多地試點經(jīng)驗,也不大可能一下子盡善盡美。財產(chǎn)公示的最大意義,更在于通過不斷的試點完善,最終更加明確以財產(chǎn)公示來讓官員接受公開監(jiān)督的廉政建設(shè)方向,并逐漸逼近這個目標。所以我們關(guān)注官員財產(chǎn)公示,除了實施細節(jié),其實也需要關(guān)注某些公示本身之外的東西。比如:公示之后怎么辦?
盤點阿勒泰、慈溪等地的官員財產(chǎn)公示試點,當時都曾廣受關(guān)注和好評,并引發(fā)公眾對加強官員監(jiān)督的強烈期盼,但置之于全國廉政建設(shè)的全局,這些試點似乎又并沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的帶動效應(yīng)。究其原因,除了財產(chǎn)公示過程設(shè)計中的不盡完善——比如公示官員有限、公示范圍較小、缺少虛假問責等等,其實還有一個重要原因,就是試點僅僅只是試點,試點之后再無下文。不管是經(jīng)驗還是教訓,都沒有能夠得到制度化的總結(jié)和完善,并促成下一輪財產(chǎn)公示的實施。
官員財產(chǎn)公示是國際上通行的反腐利器,也成為近年來國內(nèi)呼聲很高的改革舉措。然而,任何一項制度都不是簡單的拿來主義,而需要切合實際的具體實施方案。官員財產(chǎn)公示只有通過不斷的試點、完善,再試點、再完善,才能實現(xiàn)最終的全面實施。盡管,只見試點不見后續(xù)動作的財產(chǎn)申報,依然存在不可抹殺的進步意義,卻很容易給人以試點不成功的錯覺,產(chǎn)生財產(chǎn)申報很難深入的誤解。每一次試點都只是分立動作,缺少系統(tǒng)性和完整性,客觀上消解了試點的指引和方向價值。
黨的十八大之后,中央重申了反腐的迫切性,各地也都加大了反腐的力度。在這樣的決心支持下,相信官員財產(chǎn)公示制度的實施應(yīng)該會有更多的突破。此次廣東提出選擇兩個縣區(qū)試點,從某種意義上來講,廣東又何嘗不是全國的試點?熱議試點,更是期待試點后的每一步前進,期待財產(chǎn)公示在更大范圍內(nèi)的全面推開。