執(zhí)政黨建設(shè)的“三型”新要求

　　黨的十八大報告指出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”這是新形勢下全面加強和改進黨的建設(shè)的新部署，是黨的執(zhí)政理念的新發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的新貢獻。

　　對黨的建設(shè)目標的豐富與拓展

　　黨的建設(shè)總體目標是要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在黨的建設(shè)具體目標的新要求方面，十八大報告提出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對自身角色的重新定位，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

　　建設(shè)“學(xué)習(xí)型”執(zhí)政黨凸顯掌握科學(xué)理論和科學(xué)知識的客觀要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，就是要不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗，學(xué)習(xí)人民群眾的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)世界各國包括資本主義創(chuàng)造的人類文明的優(yōu)秀成果，努力掌握和運用新思想、新經(jīng)驗，學(xué)以致用，解決實際問題，不斷推動社會發(fā)展進步。同時，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新技術(shù)、新技能，自覺運用科學(xué)思維與科學(xué)方法，優(yōu)化執(zhí)政思維，提高工作效率和決策水平。

　　建設(shè)“服務(wù)型”執(zhí)政黨凸顯立黨為公和執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為自己的莊嚴使命。堅持這個宗旨、完成這個使命的唯一途徑就是“服務(wù)”，這就要求黨的各級組織和所有成員爭當(dāng)人民的“勤務(wù)員”、甘做群眾的“服務(wù)員”，始終把人民群眾放在最高位置來對待、把群眾利益作為最大利益來維護、把民生疾苦作為最大問題來解決，讓人民群眾生活得更加有質(zhì)量、更加有尊嚴、更加有幸福感。

　　建設(shè)“創(chuàng)新型”執(zhí)政黨凸顯與時俱進與開拓創(chuàng)新的精神品格。新的形勢和任務(wù)要求不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求；要求我們不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步增強黨的創(chuàng)造活力。

　　對黨的建設(shè)理論和實踐的重大創(chuàng)新

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，既是對90多年來加強黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗的弘揚，又是對黨的十六大以來學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)經(jīng)驗的肯定，更是對執(zhí)政黨建設(shè)目標的新認識，是黨的建設(shè)理論和實踐的一次重大創(chuàng)新。

　　建設(shè)“三型”執(zhí)政黨是對馬克思主義政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展。在提出科學(xué)發(fā)展觀理論的過程中，從十七大提出建設(shè)立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，到十七屆五中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，再到十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，把中國特色的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論推進到一個全新的歷史階段。

　　建設(shè)“三型”執(zhí)政黨是我們黨應(yīng)對危險與考驗的迫切要求。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的時代背景下，黨所面臨的長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的考驗更為復(fù)雜嚴峻，黨所面對的精神懈怠、能力不足、脫離群眾與消極腐敗危險更為尖銳緊迫；一些黨員干部公仆意識淡化、群眾觀念淡漠，在想問題、作決策、辦事情方面都顯現(xiàn)出脫離群眾的危險傾向；一些黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平與新形勢、新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)。面對各種危險，我們必須居安思危，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用新思想、新知識、新經(jīng)驗，著力提高解決實際問題的能力；必須深入推進服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)，牢固樹立人民至上的價值觀，切實解決好“為了誰”、“依靠誰”的問題，使黨的事業(yè)獲得廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)；必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求和人民群眾的新期待，著力推進創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)。

　　建設(shè)“三型”執(zhí)政黨是提升黨建工作科學(xué)化水平的現(xiàn)實需要。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。面對各方面考驗，我們必須不斷學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨；必須順應(yīng)執(zhí)政黨歷史方位和中心任務(wù)的變化，積極向服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)換，自覺認識、把握、運用黨的建設(shè)和執(zhí)政規(guī)律，更新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨；必須適應(yīng)黨面臨的執(zhí)政環(huán)境與擔(dān)負的使命和任務(wù)的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照時代發(fā)展的要求，沖破落后的思想觀念束縛，一切從實際出發(fā)，不斷進行創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨，從而不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　努力推進“三型”執(zhí)政黨建設(shè)

　　推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，關(guān)鍵是要始終圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀來進行，加強學(xué)習(xí)，改善服務(wù)，開拓創(chuàng)新，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　推進“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，要以學(xué)習(xí)為前提基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨，重點就是要努力掌握和運用黨的創(chuàng)新理論，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的總要求，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，大力提高全黨思想政治水平，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗。

　　推進“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，要以服務(wù)為本質(zhì)要求。要堅持繼續(xù)簡政放權(quán)的改革方向，著力轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效能，努力改進政府提供公共服務(wù)的方式。要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，全面推進依法行政。要完善公共財政體系，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，投向基層和困難群眾，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力。要完善考核體系，在考核指標設(shè)計中增加服務(wù)型黨組織建設(shè)比重，將服務(wù)人民群眾和區(qū)域發(fā)展情況作為考評領(lǐng)導(dǎo)班子及選拔任用干部的重要依據(jù)。同時，要強化和提高各級干部為民服務(wù)的意識與能力，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

　　推進“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，要以創(chuàng)新為力量源泉。首先要深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的問題，推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要打造一支創(chuàng)新型的人才隊伍。第三，營造尊重創(chuàng)新的社會環(huán)境。