反腐敗 做好籠子是關(guān)鍵

　　中共中央總書(shū)記習(xí)近平1月22日在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；并要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風(fēng)。（中新網(wǎng)1月22日）

　　如此措辭嚴(yán)厲地強(qiáng)調(diào)科學(xué)防腐、常態(tài)反腐、制度約束，彰顯了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從嚴(yán)治黨、懲戒腐敗、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的決心。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，這明確了制度約束、機(jī)制規(guī)范的價(jià)值和意義，那在現(xiàn)實(shí)層面如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里呢？

　　第一要以具體完善的制度為支撐；第二必須強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲的執(zhí)行。不管是2009年以來(lái)，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽(yáng)等地試點(diǎn)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，還是2012年廣東省選定4個(gè)點(diǎn)進(jìn)行干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)，進(jìn)行的都是這方面的努力。這些自下而上的嘗試，雖然多止步于內(nèi)部公開(kāi)階段，但它們還是很好地回應(yīng)了“條件不具備”之類(lèi)的擔(dān)憂。

　　然而，因?yàn)槿鄙僮陨隙�下的頂層設(shè)計(jì)，這些地方的試點(diǎn)，面臨著相關(guān)配套法律和制度的缺失；同時(shí)，因?yàn)樵诠賳T財(cái)產(chǎn)公示是否應(yīng)該實(shí)行“有條件部分赦免”等問(wèn)題上尚存爭(zhēng)議，所以，這些試點(diǎn)地方的嘗試，還多處于象征意義大于實(shí)質(zhì)意義的階段。正在召開(kāi)的廣東省兩會(huì)上，被稱(chēng)為“愿做財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)第一人”的廣州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)范松青，便遭遇了同組委員的質(zhì)疑。據(jù)其本人稱(chēng)，有人發(fā)短信說(shuō)其“壞了官場(chǎng)的潛規(guī)則”，還有人說(shuō)“你這個(gè)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)走到頭了，回家賣(mài)紅薯吧。”（《新快報(bào)》1月22日）

　　思維可以開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)可以統(tǒng)一，但既已確立“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的預(yù)期，相應(yīng)的制度完善必須快馬加鞭。1月21日《南方都市報(bào)》的報(bào)道稱(chēng)，多位反腐學(xué)者稱(chēng)，按慣例，中紀(jì)委著手制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“2013-2017年反腐規(guī)劃”)，有望在上半年出臺(tái)。在中紀(jì)委研究室主任李雪勤看來(lái)，在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系問(wèn)題上，上一個(gè)五年規(guī)劃主要是“建立”，下個(gè)五年規(guī)劃主要是“健全”，重點(diǎn)放在健全體制機(jī)制制度上，核心是把權(quán)力管好。而多位反腐學(xué)者同時(shí)表示，目前，全國(guó)出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的可能性很小，但相關(guān)部門(mén)有必要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，比如選擇10%的比例進(jìn)行抽查。

　　具體到操作層面，盡管完善的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度出臺(tái)尚需時(shí)日，但面對(duì)來(lái)自新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的期望和要求，相關(guān)職能部門(mén)當(dāng)用迅捷的行動(dòng)有效轉(zhuǎn)化。既然“2013-2017年反腐規(guī)劃”重點(diǎn)放在健全體制機(jī)制制度上，那力促官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)入“反腐規(guī)劃”、確立明確的路線圖和時(shí)間表，應(yīng)該成為相關(guān)方面努力的方向。相關(guān)方面當(dāng)積極作為，用行動(dòng)回應(yīng)人民的期盼和關(guān)切。