民生工程“變臉”,有的與規(guī)劃不科學(xué)、決策不科學(xué)有關(guān),過(guò)分追求“超前發(fā)展”,導(dǎo)致民生工程的規(guī)劃與實(shí)際需要不相適應(yīng),功能無(wú)法發(fā)揮,最終改作他用;有的與一些地方官員的政績(jī)觀有關(guān),為了給招商引資設(shè)一個(gè)好聽(tīng)的名目,立項(xiàng)時(shí)一個(gè)思路,建設(shè)時(shí)一個(gè)思路,民生工程“掛羊頭、賣狗肉”;有的與一些地方官員頻繁更換有關(guān),“換領(lǐng)導(dǎo)換思路”,上一任定的發(fā)展戰(zhàn)略,下一任隨意更改,連累了民生工程。
忽悠了8年的公交樞紐到現(xiàn)在連個(gè)影子也沒(méi)有——本報(bào)1月28日?qǐng)?bào)道了甘肅蘭州市民翹首以盼的洪門(mén)子公交樞紐從8年前立項(xiàng),到今天不僅沒(méi)有開(kāi)通,反而“變臉”成了一家商場(chǎng)?粗虘粞b修門(mén)臉進(jìn)進(jìn)出出的身影,置身于擁擠不堪的道路上,不少市民對(duì)此議論紛紛。
規(guī)劃立項(xiàng)時(shí)民意濃濃,開(kāi)工拆遷時(shí)轟轟烈烈,貼上標(biāo)簽的民生工程在大肆宣傳中熱熱鬧鬧開(kāi)工了。然而8年過(guò)去了,民眾的滿心期待變成了泡影,規(guī)劃中的交通樞紐沒(méi)有了蹤影,原址建起了商場(chǎng)。民生工程“變臉”成了一些人的賺錢(qián)工具,自然會(huì)招致公眾抱怨。
民生工程“變臉”成了商場(chǎng),其中的緣由應(yīng)該和民眾說(shuō)明白、講清楚。政府做事不能像小品里的臺(tái)詞:我就這樣,愛(ài)咋咋地。如果不說(shuō)明白,公眾的猜測(cè)就會(huì)很多;蛟S就有了某某人受賄了,某某領(lǐng)導(dǎo)只追求GDP之類的傳言。就算只從經(jīng)濟(jì)角度推測(cè),將公交樞紐變成商場(chǎng),是為了充分利用城市土地、經(jīng)營(yíng)城市,但也難免招致“錢(qián)有了,信譽(yù)就沒(méi)了”的指責(zé),得不償失。
類似的情形在各地時(shí)有發(fā)生:有些地方的文化設(shè)施在立項(xiàng)時(shí)宣稱打造群眾文化基地,而建成后,或出租、或改作它用,民生工程變臉成了“四不像”。再比如,某地以建設(shè)群眾體育綠地公園名義立項(xiàng),可建成后卻變成了高爾夫球場(chǎng),披著大眾體育設(shè)施外衣的民生工程,變成了違規(guī)建設(shè)的、少數(shù)富人的專用場(chǎng)所。
民生工程之所以“變臉”,有的與規(guī)劃不科學(xué)、決策不科學(xué)有關(guān),如有些地方過(guò)分追求“超前發(fā)展”,導(dǎo)致一些民生工程的規(guī)劃與實(shí)際需要不相適應(yīng),功能無(wú)法發(fā)揮,最終改作他用;有的與一些地方官員的政績(jī)觀有關(guān),為了給招商引資設(shè)一個(gè)好聽(tīng)的名目,立項(xiàng)時(shí)一個(gè)思路,建設(shè)時(shí)一個(gè)思路,民生工程“掛羊頭、賣狗肉”;有的與一些地方官員頻繁更換有關(guān),“換領(lǐng)導(dǎo)換思路”的現(xiàn)象在一些地方比較普遍,上一任定下的發(fā)展戰(zhàn)略,下一任隨意更改甚至讓其名存實(shí)亡,最終連累了民生工程。
民生工程立項(xiàng)了,向公眾公布了,就不應(yīng)隨意更改,既然是為民眾辦實(shí)事,就應(yīng)該名副其實(shí)。民生工程的資金來(lái)源于民眾繳納的稅收,取之于民,用之于民,不能由著個(gè)別人的性子來(lái)。然而,有些地方的管理者更在乎自己的政績(jī)、當(dāng)?shù)氐亩愂眨^少顧及民眾的感受和政府的信譽(yù),“我的地盤(pán)我做主,我說(shuō)了算”的意識(shí)很濃,“人民的公仆”掛在嘴上,對(duì)公眾負(fù)責(zé)的意識(shí)較差。
民生工程隨意“變臉”,反映出一些地方對(duì)于重大民生工程項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有建立起責(zé)任追究制度和項(xiàng)目倒查機(jī)制。沒(méi)有了制度的約束,就不能有效約束決策不民主、管理不科學(xué)、責(zé)任意識(shí)缺乏的現(xiàn)象,就會(huì)使得敬畏權(quán)力、對(duì)民眾負(fù)責(zé)在一些地方成了空話。
出爾反爾,朝三暮四,有承諾無(wú)踐諾,時(shí)間久了,就會(huì)失去公信力,這無(wú)疑是十分可怕的后果。