信息公開(kāi)與官員說(shuō)話

　　官員得要學(xué)會(huì)說(shuō)話！誰(shuí)說(shuō)的？這話太損了。官場(chǎng)中人還不會(huì)說(shuō)話？先別發(fā)火，前些天，人民日?qǐng)?bào)不也刊出公眾“最反感的官話套話”嗎，那意思就是，今后別再官腔官調(diào)說(shuō)官話套話啦。不說(shuō)官話套話，又說(shuō)什么呢？

　　說(shuō)及官話套話，許多人的詮釋都是漫畫式的：腆著肚子，拖腔拖調(diào)，口若懸河；或居高臨下，盛氣凌人……其實(shí)，不盡然。請(qǐng)看昨日本地媒體的報(bào)道。在省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，有記者針對(duì)一些熱點(diǎn)民生話題與官員之間有如下問(wèn)答：“千億養(yǎng)老金營(yíng)運(yùn)情況怎樣？通報(bào)了才好說(shuō)；最低工資標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)上調(diào)？方案征求意見(jiàn)中；大病醫(yī)保方案何時(shí)出臺(tái)？方案征求意見(jiàn)中；您怎么看醫(yī)保基金缺口？運(yùn)作沒(méi)有大問(wèn)題……”對(duì)這樣的互動(dòng)，你會(huì)作何感想？問(wèn)題是回答了，但疑惑照舊。答與沒(méi)答，結(jié)果差不多，但“程序”走完了。

　　這或許才是現(xiàn)實(shí)中官員話語(yǔ)最常見(jiàn)的情景。說(shuō)者，是認(rèn)真的，誠(chéng)懇的，甚或笑瞇瞇的，絕對(duì)挑不起“什么態(tài)度”的火氣，但觀者卻分明嗅到某種官場(chǎng)氣息。而當(dāng)公眾權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒，對(duì)政府信息公開(kāi)的期望值直線上升，往往觸碰到“官話套話”這堵軟綿綿的墻，既無(wú)奈，又反感。

　　其實(shí)，官員也有難處。身在官場(chǎng)，拍不了板的話，不能說(shuō)；領(lǐng)導(dǎo)定了調(diào)的，不能亂說(shuō)；能說(shuō)的，話說(shuō)幾分，到何分寸，也得拿捏好。否則，上頭怪罪，其他部門指責(zé)，說(shuō)多錯(cuò)多。再或者，有些問(wèn)題又是三言兩語(yǔ)說(shuō)不清，只有高度概括，但民眾與媒體又以為你有意掩蓋真相。

　　說(shuō)到底，“官話”該怎么說(shuō)，不僅關(guān)乎官場(chǎng)作風(fēng)，也事關(guān)決策的民主與透明原則。雖然政府信息公開(kāi)條例早已頒布，明確公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是特例，但在不少官員內(nèi)心，權(quán)力和決策的“神秘化”仍是思維定勢(shì)，沒(méi)有形成文件的東西就不可外泄。至于滿足公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)云云，只有讓位于其次了。

　　但是，社會(huì)發(fā)展到今天，權(quán)力公開(kāi)、民主決策乃大勢(shì)所趨，尤其是事關(guān)民生的政策出臺(tái)，民眾不僅希望知道結(jié)果，也希望知道更多決策的細(xì)節(jié)，更希望參與到?jīng)Q策的過(guò)程中。官員與民眾，“領(lǐng)導(dǎo)”和“群眾”的角色關(guān)系已讓位于權(quán)力與權(quán)利、監(jiān)督與被監(jiān)督者的博弈，過(guò)去那種“居高臨下”的會(huì)話情景早已不合時(shí)宜了。作為受監(jiān)督者，官員的話不僅要讓民眾有“平起平坐”的親近感，更要講真話、實(shí)話，盡量滿足民眾的知情權(quán)。然而，在許多公共場(chǎng)合，時(shí)間又有限，因此，官員說(shuō)話，信息的“含金量”還要提高。如此說(shuō)來(lái)，官員如何說(shuō)話，倒確是新學(xué)問(wèn)，新課題。