讓法治為改革新征程護航

　　兩會閉幕，宣告了本年度中國政治“嘉年華”的結(jié)束，也意味著新一段改革征程鄭重開啟。新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生，換屆順利完成，新的執(zhí)政班子、新的議程、新的施政舉措都蓄勢待發(fā)。

　　17日，新任國家領(lǐng)導(dǎo)人分別對法治的闡述引起輿論普遍關(guān)注。國家主席習(xí)近平在人大閉幕講話中表示，“我將忠實履行憲法賦予的職責(zé)”，“建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府”。國務(wù)院總理李克強在記者會上解讀施政理念和思路時表示，“將忠誠于憲法”，本屆政府任內(nèi)將持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正，而為了實現(xiàn)這3項任務(wù)，“尤為根本”的是要“建設(shè)法治政府”，“要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府”。全國人大常委會委員長張德江則表示，任何組織、個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。

　　這些令輿論振奮的話語，既與此前十八大報告中“法治是治國理政的基本方式”的表述一脈相承，也可視作3位新任國家領(lǐng)導(dǎo)人，對這一理念和信條給出的闡釋和施政承諾。

　　抓住機遇深化改革，無疑是歷史賦予新一屆執(zhí)政班子的重任。改革進入深水區(qū)，進入攻堅期，進入利益格局的深度調(diào)整階段，各種問題盤根錯節(jié)，要在未來幾年中有力、有效地將改革推進下去，必須依賴“法治”的護航。無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，還是保障民生，或是促進社會公平正義，如果缺少了法治，再好的施政初衷都可能會被扭曲，再強有力的施政舉措都可能會偏離航道，再美的施政藍圖都可能變成一紙空談。

　　法治，既是改革的目標(biāo)，也是改革的手段，還是維護改革共識的底線。既需要通過改革來完善法治，也需要以法治來保證改革行進在正確的方向。同時，還需要以法治減少利益調(diào)整帶來的社會震蕩，以法治尋求改革的共識，順應(yīng)這個權(quán)利意識覺醒并得以伸張的時代大勢。在法治這一信念上，達成朝野共識，實現(xiàn)上下共振。

　　法治的要義，不是一部分人用法去“治”另一部分人，而是將包含政黨在內(nèi)的任何組織和任何個人都置于憲法和法律的框架之下。實現(xiàn)真正的法治，就需要逐步厘清政府與市場、社會、個人之間的界限，厘清權(quán)力與權(quán)利之間的界限。

　　關(guān)鍵的關(guān)鍵，誠如習(xí)近平總書記2012年12月4日在憲法公布施行30周年紀念大會上所言，“全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作”，而“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施”。

　　法治國家非一日能建成�！昂捌粕ぷ硬蝗缢﹂_膀子”，建設(shè)法治國家，貴在行動，重在落實。