臺學(xué)者：臺灣新舊兩任領(lǐng)導(dǎo)人 美國何以區(qū)別相待

　　芝加哥大學(xué)訪問學(xué)者、淡江大學(xué)教授陳一新在新加坡《聯(lián)合早報》撰文指出，美國副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特本月15日在參院外委會以肯定的語氣指出，等到馬英九就職，“我們就平安度過了兩岸關(guān)系的緊張時期”。從這句話可以看出美國對陳水扁當(dāng)局的不滿，對馬當(dāng)局的期望之殷。

　　同是臺灣人民選出來的“總統(tǒng)”，何以美國對二人有差別待遇？首先，從美國處理陳兩次就職演說的情況來看，華府不是事先定調(diào)，要求他在演說中提出“四不一沒有”，就是要求事先了解演說內(nèi)容，不準有任何出格，雖說是為了臺海安全，但對臺灣的傷害，卻莫此為甚。

　　美售臺武器的觀察指標(biāo)

　　文章認為，華府對陳、馬的親疏有別，也顯現(xiàn)在美方對臺灣的地位與臺灣人民的尊重與否。在馬英九當(dāng)選后，內(nèi)格羅蓬特就表示希望今后“能夠在許多議題進行磋商”。2007年，陳水扁推動“入聯(lián)公投”，美國國安會亞太資深主任韋德寧也跳出來指陳臺灣不是“主權(quán)國家”，雖說是美國對臺灣橫加羞辱，但也是陳水扁當(dāng)局咎由自取。

　　文章亦指出，陳、馬二人的政治立場迥異，當(dāng)然也是美方?jīng)Q定出售高科技武器的重要參考指標(biāo)。2001年美中撞機事件后，布什總統(tǒng)一口氣批準對臺灣出售八項武器系統(tǒng)，金額之大與數(shù)量之多，開50年未有之先例。但是，陳水扁“一邊一國”、“正名”、“制憲”、“公投”、“廢統(tǒng)”、“入聯(lián)公投”等一連串的政治操作，卻讓華府在去年斷然拒絕陳水扁購買F-16C／D戰(zhàn)機的申購案。

　　這次內(nèi)格羅蓬特表示，美國將繼續(xù)出售防衛(wèi)性的武器給臺灣，但目前并無計劃出售F-16C／D戰(zhàn)機給臺灣。惟最近也有美日兩國人士向筆者探詢馬當(dāng)局采購該型戰(zhàn)機的可能性，似又顯示采購該型戰(zhàn)機的大門尚未完全封死。

　　臺灣被美國納入亞太安全體系
　　
　　文章說，內(nèi)格羅蓬特這次只字未提“美臺自由貿(mào)易協(xié)定”，但馬英九在和卡德會談時卻不能不提。據(jù)前美國在臺協(xié)會理事主席卜睿哲指出，“美臺自由貿(mào)易協(xié)定”未始沒有談成的機會，但因陳水扁當(dāng)局從未認真實現(xiàn)美方的要求，只想達到簽約之目的，而讓華府認為陳水扁過于政治化，終于連談都懶得跟臺灣談。

　　2007年，陳水扁推動以臺灣名義成為世界衛(wèi)生組織會員的“外交”大動作，引起原先支持臺灣成為該組織觀察員的美、日與歐盟強烈不滿。

　　從這次內(nèi)格羅蓬特的言論來看，顯然已重回1994年“美國對臺政策調(diào)整”的立場，認為臺灣應(yīng)該有意義地參與，“特別是像世界衛(wèi)生組織這樣的組織，臺灣應(yīng)該獲準以觀察員的資格參與”。

　　最后也是最重要的，就是內(nèi)格羅蓬特將未來的美國與臺灣關(guān)系放在“亞洲和平與穩(wěn)定”的框架之中。從李登輝到陳水扁當(dāng)局，不論是飛彈防御系統(tǒng)或亞太安全體系，臺灣都希望能有一席之地，但李登輝的“兩國論”與陳水扁上述的一連串政治操作，卻讓美國寧可與臺灣保持距離。

　　文章認為，這次內(nèi)格羅蓬特將美國與馬當(dāng)局的新關(guān)系置于“亞洲和平與穩(wěn)定”的框架下，意味著美國已把臺灣的和平與穩(wěn)定置入亞洲整個安全體系之內(nèi)。未來，在此一新的架構(gòu)之下，馬當(dāng)局若能善用新的形勢，同時與美、日、亞細安國家與中國改善關(guān)系，良性互動，共創(chuàng)多贏局面，應(yīng)是亞太地區(qū)各國樂觀其成之事。