新加坡《聯(lián)合早報(bào)》24日刊文《美國是如何和平崛起的》說,從歷史上看,大多數(shù)大國崛起都是靠打出來的,但美國的崛起卻相對(duì)平穩(wěn)。美國和平崛起至少提供了以下經(jīng)驗(yàn):一國崛起必須建立在自我科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上;少談崛起,多談發(fā)展;等待競(jìng)爭對(duì)手的自然衰退;須在道義上得到世界各國普遍認(rèn)同和國際社會(huì)廣泛支持。
文章摘編如下:
大國崛起,一靠實(shí)力,二需戰(zhàn)略。從歷史上看,大多數(shù)大國的崛起都是靠打出來的,即強(qiáng)者必爭,相爭必戰(zhàn)。但美國的崛起卻相對(duì)平穩(wěn),它摧毀了影響地球上40%面積的歐洲帝國,卻未引發(fā)全面戰(zhàn)爭,這和其崛起戰(zhàn)略有著很大的關(guān)系。
美國從1776年建國到19世紀(jì)后半期開始崛起,進(jìn)而在二戰(zhàn)后成為國際體系的主導(dǎo)者,大約經(jīng)歷了150多年時(shí)間,歸納起來講,美國的崛起有三大因素:自身發(fā)展、他者的衰退和美國崛起戰(zhàn)略的準(zhǔn)確性。
自身發(fā)展:19世紀(jì)中后期美國開始崛起,是建立在第二次工業(yè)革命的基礎(chǔ)上,以汽車、飛機(jī)及電的發(fā)明及使用為標(biāo)志;兩次世界大戰(zhàn)以及隨后爆發(fā)的冷戰(zhàn),為美國制造的產(chǎn)品提供了廣闊的全球市場(chǎng),財(cái)富源源不斷從歐洲流入美國,使其成為全球新的財(cái)富和權(quán)力中心。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國的GDP已是英國的10倍,其黃金儲(chǔ)備為200億美元,幾乎占世界總量(約330億美元)的三分之二。所以1945年美國實(shí)力之強(qiáng),只能用“非同一般”來形容,堪稱史無前例。
他國的衰退:美國崛起之所以能相對(duì)平穩(wěn),部分原因就取決于美國實(shí)力的超強(qiáng)性和其競(jìng)爭對(duì)手實(shí)力的衰竭。和平崛起和權(quán)力和平過渡絕不是一種意愿,而是實(shí)力較量的結(jié)果。美國崛起的國際環(huán)境是以大英帝國為中心的歐洲殖民主義國際體系,國際體系的主導(dǎo)者是歐洲列強(qiáng),美國只處于這個(gè)體系的邊緣,沒有多少話語權(quán)。
英國是當(dāng)時(shí)世界上最富有的國家,但到19世紀(jì)后半期就被抓住了第二次工業(yè)革命的機(jī)會(huì)的美國和德國趕超。兩次世界大戰(zhàn)更是消耗了歐洲各國的力量,讓英法無力承擔(dān)自己建立起來的國際體系,更無力遏制美國的崛起。在冷戰(zhàn)爆發(fā)后,他們只能邀請(qǐng)美國幫助維持國際體系,以英國為主導(dǎo)的歐洲殖民主義體系,就這樣和平過渡到以美國為首的國際體系。
崛起戰(zhàn)略:一國崛起,實(shí)力為根本,但除此之外,其外交戰(zhàn)略也非常重要,否則崛起會(huì)被遏制而夭折,或?yàn)橹冻鼍薮蟠鷥r(jià)。美國崛起戰(zhàn)略表現(xiàn)為極大的準(zhǔn)確性和藝術(shù)性,在大國心態(tài)上表現(xiàn)為極大的忍耐力和克制力,美國不僅抽到了幸運(yùn)牌,而且玩的也不錯(cuò)。美國崛起戰(zhàn)略實(shí)際上是一部交響樂,影響最為深遠(yuǎn)的則為孤立主義政策和國際主義政策。
孤立主義政策的傳統(tǒng)
孤立主義政策為美國的立國之策之一,最早由華盛頓總統(tǒng)在《告別演說》中提出,之后門羅總統(tǒng)又發(fā)展為門羅主義,要旨是美國外交應(yīng)立足于西半球,反對(duì)加入任何類型的伙伴關(guān)系;歐洲列強(qiáng)也不要干涉西半球的事務(wù)。在崛起歷史過程中,美國長期處于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國際政治地位不匹配的地位。19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國已經(jīng)成為大國,但它并非大國體系的成員。一戰(zhàn)后威爾遜總統(tǒng)提出“十四點(diǎn)原則”,試圖走向國際政治舞臺(tái)中心,但很快又退回到孤立主義政策;二戰(zhàn)后美國已成為當(dāng)之無愧的世界霸主,但還是大規(guī)模地削減軍事力量,僅留一部分占領(lǐng)軍維持德國治安。只是在冷戰(zhàn)爆發(fā)后,它才義無反顧地出頭,接受全權(quán)霸主地位。
之所以產(chǎn)生此現(xiàn)象,一方面自然是歐洲列強(qiáng)的遏制,但另一方面也是因?yàn)槊绹桃鈭?jiān)持孤立主義政策的結(jié)果。美國人好像生活在一個(gè)“善意孤立”的神話,恪守它,美國就會(huì)繁榮昌盛;違背它,美國就會(huì)遭災(zāi)蒙難。
現(xiàn)實(shí)中,孤立主義政策確實(shí)使美國得到了許多實(shí)惠。它首先使美國避開了歐洲列強(qiáng)的關(guān)注,為崛起創(chuàng)造了一個(gè)和平的外部環(huán)境,能夠集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力;其次,它讓美國避開了戰(zhàn)爭和消耗。兩次世界大戰(zhàn)反而使美國成為了歐洲的兵工廠和生產(chǎn)基地;其三,它使美國在國際事務(wù)中取得了離岸平衡手的角色,退可守,進(jìn)可攻,以最小代價(jià)獲得最大回報(bào)。這一切固然與美國處于兩大洋間的優(yōu)越地理位置有關(guān),但沒有恪守孤立主義政策,不能排除會(huì)有其他情況和局面的產(chǎn)生。
國際主義政策最初體現(xiàn)在一戰(zhàn)后威爾遜提出的“十四點(diǎn)原則”和國際聯(lián)盟的構(gòu)想;二戰(zhàn)后期羅斯福又在此基礎(chǔ)上提出并建立了以聯(lián)合國憲章、聯(lián)合國組織為中心的全球體系。如果孤立主義政策確保了美國崛起的外部和平環(huán)境,那國際主義政策為美國立足國際舞臺(tái),提供了一個(gè)不同于歐洲殖民主義國際體系的理論基礎(chǔ)和框架,在道義上獲得了廣泛的支持和共識(shí),為美國國際體系代替英國國際體系鋪平了道路。
歐洲殖民主義體系顯然已過時(shí)、陳舊,變得狹隘和具有排他性;美國的國際主義政策所包含的和平民主、相互尊重、反對(duì)殖民主義、消弭戰(zhàn)爭以及宣揚(yáng)種族平等內(nèi)容,則是一個(gè)更加普世的理想,任何一個(gè)種族、個(gè)人、國家或文化,原則上都無法排斥它,盡管在此理論上建立的全球體系,實(shí)質(zhì)為美國霸權(quán),但它披上了理想主義的外衣,與歐洲殖民主義體系相比,更具進(jìn)步性、民主性和寬容性。
德國“鐵血宰相”俾斯麥曾經(jīng)講過,上帝對(duì)傻瓜、醉漢和美國給予了特別的保佑。美國確實(shí)很幸運(yùn),但又不盡然,事實(shí)上美國崛起離不開其戰(zhàn)略的作用,同樣崛起于19世紀(jì)后半期的德國,在俾斯麥后實(shí)行進(jìn)攻、冒險(xiǎn)的戰(zhàn)略,導(dǎo)致兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)和兩次慘敗。
再反觀當(dāng)前美國的衰退,原因可以歸納為:一是自身的衰退;二是他者的崛起,主要表現(xiàn)為由中國引領(lǐng)的新興經(jīng)濟(jì)體國家的崛起;第三,也是最為關(guān)鍵的是美國自我戰(zhàn)略的混亂,實(shí)行單邊主義和國際干預(yù)主義,在道義上失去了世界的支持和認(rèn)同,既違背了孤立主義政策,也全然拋棄了其國際主義政策的理想主義外衣,使其主導(dǎo)的國際體系露出了赤裸裸的霸權(quán)形象,變得越來越狹隘、排他和陳舊過時(shí),不能再代表全球的發(fā)展趨勢(shì)和解決全球問題。
美國和平崛起至少提供了以下經(jīng)驗(yàn):首先,一國的崛起必須建立在自我科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,而不是引進(jìn)和模仿的基礎(chǔ)上。美國是建立在第二次工業(yè)革命基礎(chǔ)上并保持不斷創(chuàng)新發(fā)展的模式,這是美國崛起及保持領(lǐng)先的根本原因;其二,少談崛起,多談發(fā)展。美國在崛起過程中恪守“善意的孤立”,把孤立主義政策視為神圣法則來遵循,把精力、時(shí)間更多花在發(fā)展和貿(mào)易方向而非軍事安全,致使其國力空前發(fā)展,無與倫比;其三,等待競(jìng)爭對(duì)手的自然衰退,這需要有很大的忍耐力和克制力;其四,須在道義上得到世界各國的普遍認(rèn)同和國際社會(huì)的廣泛支持。只有如此大國崛起才能做到瓜熟蒂落,和平崛起及和平過渡。