5月31日,德國總統(tǒng)克勒因阿富汗戰(zhàn)事失言而辭職。德國總統(tǒng)因一次講話而辭職,這在德國歷史上還是罕見的事件,這說明,阿富汗戰(zhàn)爭對德國這樣一個發(fā)動過兩次世界大戰(zhàn)的國家仍然具有不同尋常的敏感性和爆炸性。
克勒在不久前一次未經(jīng)宣布的對駐阿德軍軍營的訪問后,對德意志電臺發(fā)表講話說,一個像德國這樣依賴外貿(mào)的國家也應(yīng)該知道,在必要情況下應(yīng)該用軍事手段保證貿(mào)易通道的暢通。這一講話隨即在德國引起強烈反應(yīng)。在野黨左翼黨要求德國聯(lián)邦議會重新就德軍參加阿富汗戰(zhàn)事投票,主要在野黨社民黨則說,克勒的言論不利于百姓理解德軍在國外的行動。另一在野黨綠黨則表示,克勒錯誤地理解了德軍參加阿富汗戰(zhàn)事的法律基礎(chǔ)。主要執(zhí)政黨基民盟也認為克勒的言論引起了誤解。在一項關(guān)于本國重要對外使命的事情上發(fā)言引起強烈反彈,克勒辭去作為德國形象象征的總統(tǒng)職務(wù),從本質(zhì)上并不難理解。
但是,比辭職更引人關(guān)注的是德國關(guān)于德軍使命的辯論。這個辯論由來已久。從上世紀90年代中期以來,德國聯(lián)邦國防軍頻頻參加境外使命,雖說都經(jīng)過德國議會的授權(quán),但無一不受到舉世關(guān)注。以阿富汗戰(zhàn)事為例,德軍現(xiàn)在派兵約4300人,今年2月德議會授權(quán)德政府可將派兵最高限額從4500人增至5350人。但數(shù)年來的民意測驗表明,反對派兵者仍占多數(shù)。于是,對德國政治家來說,如何使這項使命被百姓認可,成為多年來對外政策的主要方面。
去年9月初,德軍在一項要求北約進行的轟炸行動中,說是為避免塔利班搶劫的油罐車危及德軍,結(jié)果造成100多人喪身,其中有不少平民。這件事曝光后,前國防部長約瑟夫-容(當時已改任勞動部長)被迫辭職,造成了默克爾第二屆政府的首個危機,F(xiàn)在,由于克勒是屬于執(zhí)政黨基民盟推選的總統(tǒng),因此,德國政壇無疑將再陷入危機。德國總理默克爾在31日中斷了正常的活動日程,足資證明。
克勒對阿富汗戰(zhàn)事發(fā)言不多。但是,去年9月轟炸油罐車事件前,他曾表態(tài)贊成民眾對德軍參與阿富汗戰(zhàn)事進行廣泛討論。也許,作為政治家,他的初衷是希望百姓充分討論,以便爭取輿論支持前方將士。但他的這次表態(tài)被誤讀,也表明德國出兵境外,很難在德國獲得廣泛認可。
事實上,關(guān)于德軍的境外行動的目的,連主政的一些政治家都很難說服民眾。前國防部長約瑟夫-容一直反對將德軍在阿的行動說成是參加“戰(zhàn)爭”,因為這與議會的授權(quán)措辭不符,但德軍不斷有傷亡的事實顯然與之相悖。他的繼任、現(xiàn)防長古滕貝格采取迂回戰(zhàn)略,改口說成“與戰(zhàn)爭類似的情況”,后說“在口頭語也可稱之為戰(zhàn)爭”。這充分說明德國對外政策的尷尬。連政治家都難以描述德軍行動的實質(zhì),百姓當然更難支持。官方的解釋是,德軍到阿富汗打仗,是為了維護穩(wěn)定,保障安全,但持反對意見的百姓最常用的一句話是:阿富汗離德國老遠,那里的情況怎么可能威脅到德國?
在德軍參與的諸多境外行動中,像打擊索馬里海盜一類,在德國認可度較高。有分析說,如果克勒的話只針對此類,則基本可以過關(guān)。但不幸的是,克勒是在對阿富汗訪問后所言。說阿富汗戰(zhàn)事涉及德國經(jīng)濟利益,顯然不符合事實,但若說它涉及德國安全,也難以服眾?磥,德國出兵阿富汗的目的,連總統(tǒng)也說不明白,就更別指望百姓的支持了。
克勒在去年9月轟炸油罐車事件后曾評價過現(xiàn)在的德軍,說它已成為“一支戰(zhàn)斗的軍隊”,就是說它成了一支在國外參加戰(zhàn)爭的軍隊。這是事實。德國現(xiàn)政府的組閣協(xié)議也明示,德軍的重要任務(wù)之一是“在國際上預(yù)防危機和解決沖突”。但是,德軍到底參加哪一類使命,怎樣完成這些使命,這樣的問題將繼續(xù)困惑德國人。