俄羅斯到2013年底將裁掉10萬公務員

　　俄羅斯財政部長庫德林20號表示，到2013年底，俄羅斯全國將裁掉超過10萬公務員，以達到精簡國家機構，節(jié)約政府開支，提高工作效率的目的。俄羅斯政府為什么會提出這一大規(guī)模裁員計劃？這一計劃能否得到最終落實？具體情況我們現在就連線國際在線記者 燕璽。燕璽，首先給我們介紹一下這次俄羅斯政府大規(guī)模裁減公務員計劃的具體內容吧？

　　記者：好的。實際上俄羅斯政府裁掉一部分公務員的計劃在今年8月初就已經提出了。當時俄羅斯財政部粗擬了一份未來3年裁減官員數量、縮減財政開支的規(guī)劃。當時就提出了在未來3年內將公務員總量裁減20%的目標。此后，又經過了一個多月的調查研究，9月20號，俄羅斯財長庫德林對外正式宣布，未來三年內，僅隸屬于中央聯邦的公務員就會有超過10萬人將被“勒令”下崗。庫德林向外界公布了最新的俄公務員調查報告，稱目前俄羅斯中央政府及其派出機構有1500多個職位處于多余狀態(tài)，其中存在200多個重疊崗位，700多個職權不清的崗位。這些崗位將是此次俄中央聯邦公務員裁員的重點對象。庫德林還表示，如果此次裁員計劃能夠得到順利實施，那么3年下來，將會為中央政府節(jié)約430億盧布，約合10.4億美元的開支。主持人！

　　主持人：那么目前俄羅斯國內公務員的整體工作情況如何？為什么政府會提出這一大規(guī)模的裁員計劃呢？

　　記者：可以說，公務員是目前俄羅斯人最熱衷的職業(yè)之一。因為在俄羅斯，當公務員就意味著衣食無憂、前途不愁的生活。而且，國際金融危機這兩年，俄羅斯到處都在裁減人員、下調工資，但政府官員的工資水平并未下滑。據最新統計，俄羅斯公務員目前的月平均工資是俄普通百姓平均收入的2倍多。全俄民意調查中心的最新民調結果顯示，超過50%的俄羅斯人希望自己吃上“皇糧”。

　　截至2009年底，俄羅斯公務員總數已經超過了160萬人，大大超出了2004年的110萬。而其中，隸屬于中央聯邦政府的公務員也增長了30%左右，達到了80多萬人。不過，公務員數量雖然越來越多，但政府的工作效率卻越來越低，各級官員官僚化傾向越來越嚴重，職位重疊、職權混亂的問題越來越突出。梅德維杰夫在就任總統后，就曾多次批評政府人員臃腫，辦事效率低下。他還多次要求相關部門深入調研，為將來大規(guī)模裁員做準備。俄羅斯媒體普遍認為，各級官員在今年夏天森林大火中表現出來的低效與失職讓梅德維杰夫忍無可忍，終于下決心嚴令政府裁員。主持人！]

　　主持人：那么俄羅斯各界對此次的裁員計劃有什么反應呢？此次裁員計劃能否得到落實？

　　記者：應該說俄羅斯各界對此次裁員計劃的反應還是比較積極的。不少媒體和專家都表示，國家機關越來越臃腫低效，而老百姓的負擔越來越重，這已經對俄羅斯的國家穩(wěn)定構成威脅。因此必須要對政府機構動大手術了。而俄羅斯普通民眾也普遍對這一計劃持支持態(tài)度。

　　不過，不少分析人士也承認，此次改革依然是“說起來容易，做起來難”。一旦裁減付諸實施，肯定會出現諸多意想不道的問題和矛盾。其實早在普京在任總統期間，就多次提出了要改革國家機關設置、精簡機構的計劃，結果卻是阻力重重，事與愿違。梅德維杰夫似乎也意識到了這一困難，他就表示，削減官員數量，對于國家的發(fā)展非常有益。為實現這一目標，必須采取剛性措施。指望官員們自己走人是不可能的。這無疑是一項很殘酷的舉措，但有助于解決一系列問題。

　　此外，還有一種觀點認為，梅德維杰夫此次強勢介入政府機構改革，實際上是對以普京為首的政府施加壓力。特別是在2012年總統大選開始漸漸進入人們視野的時候，梅德維杰夫順應民意，對普京施壓很可能還另有深意。