亞太經(jīng)合組織峰會(huì)在日本橫濱落下帷幕。陷入重重外交泥潭的菅直人政府在此次日本的外交盛宴上做足文章,利用東道主特殊身份,借峰會(huì)多邊外交平臺(tái),欲實(shí)現(xiàn)“咸魚(yú)翻身”般的外交新突破。
首先,對(duì)美外交是菅政府的重頭戲。剛剛挫敗于中期選舉且尚未脫離“失落期”的奧巴馬總統(tǒng),急需其亞洲同盟國(guó)家的撫慰和支持,奧巴馬及其外交團(tuán)隊(duì)正在謀劃美國(guó)亞洲戰(zhàn)略和整體對(duì)外戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。從這個(gè)意義上來(lái)看,奧巴馬此次訪日,意義非同一般。菅政府及日本民主黨正是認(rèn)清了奧巴馬此行所負(fù)的壓力及希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),盡最大努力滿足了奧巴馬的戰(zhàn)略需求,更加穩(wěn)固了日美同盟基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)度。
不久前美聯(lián)儲(chǔ)6000億美元的量化寬松政策,對(duì)日本無(wú)疑是個(gè)巨大打擊。作為全球持有美國(guó)國(guó)債數(shù)量最多的國(guó)家,日本握有大量以美元計(jì)價(jià)的外匯儲(chǔ)備,美國(guó)此舉加速了日本政府的資產(chǎn)貶值。同時(shí),量化寬松政策的直接結(jié)果就是美元大幅度貶值,加速國(guó)際資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲。因此,對(duì)于資源高度依賴進(jìn)口的國(guó)家——日本而言,美國(guó)此舉加重了日本經(jīng)濟(jì)前行的負(fù)擔(dān)。而且,金融危機(jī)發(fā)生之后,日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)本身就復(fù)蘇乏力,通貨緊縮的高風(fēng)險(xiǎn)又避而不去,面對(duì)居高不下的失業(yè)率和過(guò)低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),菅政府束手無(wú)策,百般無(wú)奈。因此,在應(yīng)對(duì)棘手、艱難的國(guó)內(nèi)矛盾時(shí),菅政府急需外部良方來(lái)緩解內(nèi)部的壓力,這時(shí)候,無(wú)論是從心理上,還是從戰(zhàn)略上,作為日本強(qiáng)大盟友——美國(guó)的支持,無(wú)疑成為一劑興奮劑。兩國(guó)首腦會(huì)談向外界傳遞出,日美同盟關(guān)系仍處于積極、穩(wěn)固、向上的良好發(fā)展勢(shì)頭,同時(shí)美國(guó)也將繼續(xù)幫助日本在國(guó)家安全、政治強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)合作等方面取得進(jìn)展。奧巴馬政府的積極表態(tài),不但平息了此前日本國(guó)內(nèi)對(duì)美量化寬松政策等的不滿,也緩和了日本國(guó)民對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)憂,并為此后日美兩國(guó)開(kāi)展更好的經(jīng)貿(mào)合作,提供和諧、共贏的大背景框架。