對于美國來說,伊朗的核活動有著極為復(fù)雜的國際政治內(nèi)涵,包括對不擴散體制的挑戰(zhàn),以及對美國所主導(dǎo)的中東地區(qū)安全秩序和美國國家安全的威脅等。因此,美國在伊朗是否可以,以及多大程度上可以具備獨立的核燃料生產(chǎn)能力這一關(guān)鍵問題上始終三緘其口,其真實意圖則是迫使伊朗放棄上述能力,使得核擴散的風(fēng)險降到最低點,從而實現(xiàn)其安全利益的最大化。
對于伊朗來說,核計劃是國家現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分,服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和改善環(huán)境的需要,也可能有軍事方面的考慮。伊朗所要求的是有獨立核燃料生產(chǎn)能力的和平利用核能。在伊朗看來,依賴外部核燃料供應(yīng)將使伊朗處于非常脆弱的、經(jīng)常遭受打壓的地位,伊朗自近代以來的受害經(jīng)歷進一步加劇了這一疑慮。
此番會談之前,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德多次強調(diào),掌握“民用核技術(shù)”是其“不可剝奪的權(quán)利”,是“絕對的”,故而也是“不容談判”的。