重啟六方會(huì)談?wù)?dāng)其時(shí)
剛剛過(guò)去的2010年,對(duì)朝鮮半島而言可謂多事之秋。“天安號(hào)”事件給半島帶來(lái)緊張,南北海上交火事件更將緊張局勢(shì)推向高潮,“沖突”、“對(duì)抗”、“挑釁”等一連串不和諧音符成為朝鮮半島的關(guān)鍵詞,整個(gè)東北亞地區(qū)充斥著濃濃的火藥味,在一系列軍事活動(dòng)的推波助瀾下,局勢(shì)一度呈現(xiàn)螺旋上升之勢(shì),甚至可能走向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。
朝鮮半島形勢(shì)的持續(xù)緊張給六方會(huì)談進(jìn)程也帶來(lái)了難以避免的消極影響。自2008年12月六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)后,各方雖反復(fù)協(xié)調(diào),終因相互信任不足,彼此矛盾深重,難以就重啟六方會(huì)談、解決彼此關(guān)切達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí),會(huì)談進(jìn)程重啟乏力,一直陷于停滯狀態(tài)。
在這樣的背景下,六方會(huì)談“無(wú)用論”開(kāi)始在國(guó)際社會(huì)抬頭,一些輿論認(rèn)為六方會(huì)談沒(méi)有實(shí)現(xiàn)促朝棄核的目標(biāo),朝鮮非但沒(méi)有履行在會(huì)談中作出的承諾,反而搞成了兩次核試驗(yàn),甚至擁有了令美國(guó)核專家震驚的“現(xiàn)代化”鈾濃縮設(shè)施。即使重啟會(huì)談,也無(wú)法達(dá)成有約束力的協(xié)議,只能重復(fù)過(guò)去的老路,甚至給朝進(jìn)一步發(fā)展核計(jì)劃提供更多時(shí)間。為此,某些人放棄了對(duì)話協(xié)商的辦法,對(duì)朝鮮半島核問(wèn)題開(kāi)出了制裁與施壓的藥方,希望通過(guò)強(qiáng)硬手段打痛朝鮮,迫朝就范。眾所周知,六方會(huì)談順利推進(jìn)的時(shí)候,半島和東北亞局勢(shì)是比較穩(wěn)定的。正因?yàn)闀?huì)談停滯,對(duì)話大門緊閉,才為局勢(shì)緊張埋下了隱患。而去年以來(lái)半島發(fā)生的一系列緊張事態(tài)證明,施壓和制裁對(duì)解決問(wèn)題毫無(wú)裨益,只會(huì)導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化,使事態(tài)變得更加緊張復(fù)雜。如果半島因此爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),更會(huì)給半島和周邊國(guó)家?guī)?lái)深重災(zāi)難,家園飽經(jīng)創(chuàng)傷,人民流離失所,有百害而無(wú)一益。
2003年啟動(dòng)的六方會(huì)談進(jìn)程,在迄今為止各國(guó)針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行的協(xié)商中參與范圍最廣、討論問(wèn)題最深、取得成果最多、發(fā)展前景最好的機(jī)制。六方會(huì)談不僅涵蓋朝鮮半島核問(wèn)題的直接當(dāng)事方,也包括了地區(qū)大國(guó)和主要國(guó)家;不僅討論半島無(wú)核化問(wèn)題,也協(xié)商與本地區(qū)長(zhǎng)治久安相關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題;不僅達(dá)成了9·19共同聲明這樣具有歷史性意義的政治文件,也邁出了朝鮮提交核申報(bào)、炸毀冷卻塔等棄核實(shí)質(zhì)性步伐;不僅成為管控半島局勢(shì)的有效機(jī)制,也有望成為統(tǒng)籌構(gòu)建地區(qū)安全新格局的最佳平臺(tái)。
朝鮮半島核問(wèn)題解決起來(lái)困難重重,這是不爭(zhēng)的事實(shí),但我們不能因?yàn)橛欣щy就避而不談。如果六方會(huì)談長(zhǎng)期停滯下去,各方只會(huì)自行其是,漸行漸遠(yuǎn),其結(jié)果絕非共贏,而是“共輸”。只有談起來(lái),有關(guān)各方坐到一起,就共同關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)誠(chéng)布公地交換意見(jiàn),才能增進(jìn)相互理解,逐漸建立彼此信任,進(jìn)而謀求更多共識(shí),找到解決問(wèn)題的妥善辦法。要對(duì)話,不要對(duì)抗;要和解,不要對(duì)峙;要和平,不要戰(zhàn)爭(zhēng)。這是半島和本地區(qū)人民的殷切心愿,也是國(guó)際社會(huì)的普遍期待,符合和平與發(fā)展的時(shí)代潮流,是各方應(yīng)該共同為之努力的方向。
新年伊始,朝韓雙方通過(guò)各種渠道頻頻釋放善意。朝鮮黨報(bào)、軍報(bào)、青年報(bào)發(fā)表新年聯(lián)合社論,呼吁南北雙方應(yīng)把民族利益放在首位,盡快解除對(duì)抗?fàn)顟B(tài),創(chuàng)造對(duì)話氛圍,保障自由交流,鼓勵(lì)務(wù)實(shí)合作。隨后,朝鮮政府、政黨、社會(huì)團(tuán)體又發(fā)表聯(lián)合聲明,并通過(guò)祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)等渠道,繼續(xù)發(fā)出對(duì)話倡議。韓國(guó)總統(tǒng)李明博年前年后兩次對(duì)外發(fā)表談話,強(qiáng)調(diào)和平之路未被阻斷,對(duì)話之門依然敞開(kāi),將努力通過(guò)南北對(duì)話實(shí)現(xiàn)和平。和風(fēng)開(kāi)始吹拂半島南北大地,各方接觸蓄勢(shì)待發(fā)。
隨著南北關(guān)系有望迎來(lái)新的變化和轉(zhuǎn)機(jī),國(guó)際社會(huì)對(duì)重啟六方會(huì)談的期待也隨之上升,各方都開(kāi)始釋放積極信息。朝方強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的決心和立場(chǎng)沒(méi)有改變。韓國(guó)總統(tǒng)李明博表示要通過(guò)六方會(huì)談實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。美國(guó)對(duì)朝政策特別代表博斯沃思頻繁出訪。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫認(rèn)為應(yīng)無(wú)條件重啟六方會(huì)談。重啟六方會(huì)談的時(shí)機(jī)和條件正在不斷成熟。我們相信只要有關(guān)各方抓住機(jī)遇,相向而行,積極開(kāi)展接觸對(duì)話,就一定能夠早日激活和談進(jìn)程,使六方會(huì)談這艘船重新?lián)P帆起航,滿載著希望駛向和平的彼岸。
