后危機(jī)時(shí)代,歐元區(qū)一直在與“經(jīng)濟(jì)再平衡”角力,希臘債務(wù)危機(jī)和持續(xù)升溫的通脹則將歐洲進(jìn)一步推入經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的漩渦。歐盟委員會(huì)最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,預(yù)計(jì)歐元區(qū)今年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率為1.6%。這一數(shù)字雖與今年2月初的估計(jì)相同,但并不意味著歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,在穩(wěn)定的平均水平背后隱藏著嚴(yán)重的兩極分化。
目前,德國(guó)、法國(guó)兩大“發(fā)動(dòng)機(jī)”仍引領(lǐng)著歐元區(qū)的復(fù)蘇,其今年的預(yù)期增長(zhǎng)率分別達(dá)2.6%和2%。德國(guó)工業(yè)實(shí)力強(qiáng),又是出口大國(guó),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有力帶動(dòng)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。法國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力雖然不如德國(guó),但政府有效削減了財(cái)政赤字,內(nèi)需得到提振,復(fù)蘇勢(shì)頭超過(guò)早前預(yù)期。相比之下,陷入債務(wù)危機(jī)的南歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎靡不振,甚至在惡化。希臘經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)今年衰退3.5%,超過(guò)預(yù)期的衰退3%,葡萄牙預(yù)計(jì)衰退2.2%,大大高于原來(lái)預(yù)計(jì)的衰退1%。
可以看出,歐元區(qū)北方“核心國(guó)家”的復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,南方“外圍國(guó)家”卻加速衰退,“雙速歐洲”態(tài)勢(shì)已經(jīng)十分明顯。表面上看,由于德、法等核心大國(guó)所占比重大,歐元區(qū)呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇局面。但實(shí)際上,正在加劇的內(nèi)部分化給歐元區(qū)穩(wěn)定埋下了嚴(yán)重隱患,歐元穩(wěn)定的根基正在被逐步侵蝕。
單一貨幣區(qū)要穩(wěn)定運(yùn)行,各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須趨同。否則,單一貨幣政策不會(huì)適用于所有成員國(guó),不適應(yīng)者就可能最終被迫退出貨幣聯(lián)盟。1999年,歐元區(qū)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并未達(dá)到趨同標(biāo)準(zhǔn),但在政治力量的強(qiáng)力推動(dòng)下,歐元得以誕生。當(dāng)時(shí)歐洲的想法是,隨著歐元的啟動(dòng),各國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)逐步平衡。但實(shí)際情況則是,成員國(guó)之間日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)差距以及國(guó)際金融危機(jī)加劇了歐洲經(jīng)濟(jì)失衡。如今,歐元區(qū)貨幣政策已陷入困境。面對(duì)已攀升至2.8%的通脹率,歐洲央行會(huì)否再度加息成為影響歐元區(qū)未來(lái)的重要因素。復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁的核心國(guó)家希望加息抑制通脹,以免刺激通脹預(yù)期,導(dǎo)致工資和商品價(jià)格螺旋式上漲。仍在衰退的外圍國(guó)家則寄望于保持低利率刺激經(jīng)濟(jì),盡快走出衰退。
目前看,由于北方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力大,歐洲央行的貨幣政策更多地體現(xiàn)北方國(guó)家利益,預(yù)計(jì)下半年可能再次加息,而此舉只會(huì)令深陷債務(wù)危機(jī)的南方國(guó)家苦不堪言:一方面,加息將直接拉高國(guó)債利率,增加債務(wù)國(guó)的融資難度;另一方面,加息會(huì)進(jìn)一步抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,降低財(cái)政收入,削減財(cái)政赤字將更加困難。“雙速歐洲”正在加劇債務(wù)危機(jī),進(jìn)而影響歐元區(qū)穩(wěn)定,致使關(guān)于歐元區(qū)解體的討論不絕于耳。
歐元區(qū)要扭轉(zhuǎn)“雙速歐洲”局面,化解當(dāng)前的債務(wù)危機(jī),有兩個(gè)可能的選擇:一是南方國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),通過(guò)增加財(cái)政收入來(lái)償還債務(wù),并拉近與北方國(guó)家的差距,適應(yīng)單一貨幣政策。這需要南方國(guó)家進(jìn)行福利體制改革,提高經(jīng)濟(jì)活力,提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等。而這些改革的實(shí)現(xiàn)不僅要克服既得利益者的阻撓,還必須沖破削減財(cái)政赤字和央行加息的“雙緊”宏觀政策的約束,顯然并非易事。二是推動(dòng)“財(cái)政聯(lián)盟”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,即北方國(guó)家通過(guò)轉(zhuǎn)移支付幫助債務(wù)國(guó)渡過(guò)難關(guān),避免債務(wù)重組引發(fā)經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。但這樣做勢(shì)必引發(fā)社會(huì)反彈和強(qiáng)烈不滿。
對(duì)于歐洲貨幣聯(lián)盟而言,上層建筑正逐步脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),歐元穩(wěn)定面臨前所未有的考驗(yàn)。目前,無(wú)論在政治還是經(jīng)濟(jì)上,歐洲都在艱難地尋求走出“雙速歐洲”的良策。但是,如果歐洲貨幣聯(lián)盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)失衡之間的矛盾繼續(xù)激化,那么,歐元區(qū)的未來(lái)并不樂(lè)觀。