各國發(fā)展電子政務(wù)“以人為本” ：不讓公民跑路
時間:2011-06-13 15:51 來源：新華網(wǎng)
在電子科技日益發(fā)展的今天，許多發(fā)達國家政府都在積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子政務(wù)，并取得了實質(zhì)成效，不僅節(jié)省了公眾時間，提高了政府辦公效率，也讓行政手續(xù)的操作程序得到進一步規(guī)范化和透明化
德國：改變政府管理理念
2000年前，德國在電子政務(wù)方面一直處于相對落后的狀態(tài)。2000年9月18日，時任德國總理施羅德發(fā)布了“聯(lián)邦在線2005”計劃，要求聯(lián)邦政府到2005年年底前所有政務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。隨著這一計劃的頒布，德國開始加速推進電子政務(wù)的建設(shè)。
一切為了公眾，滿足公眾的需求是德國電子政務(wù)追求的終極目標。德國政府也不失時機地推出一句頗為吸引人的口號：“讓數(shù)據(jù)而不是讓公民跑路”。
以柏林市的政務(wù)服務(wù)電子化項目為例，柏林市政府網(wǎng)站“w w w.berlin.de”為居民提供從出生→教育→當兵→護照→駕照→選舉→住宅→搬家→結(jié)婚→退休→死亡等一系列具體事務(wù)的網(wǎng)上24小時服務(wù)。居民可以通過網(wǎng)上在線申報，填寫表格，預約登記。同時，還可以通過網(wǎng)上咨詢，要求提供相關(guān)服務(wù)。
曾在德國聯(lián)邦新聞局工作的史密斯女士告訴記者，她以前到市公民局辦理居民身份證需要排隊等候2至3個小時，而現(xiàn)在辦理身份證卻非常便捷。她只需要在家中輕點鼠標，在市政府網(wǎng)站上預約登記好辦證時間，并根據(jù)網(wǎng)站上提供的信息，準備好相關(guān)材料，而后到市公民局現(xiàn)場辦理取證手續(xù)只要短短20分鐘。
在德國找工作也不用東奔西跑。德國聯(lián)邦勞工部會在其網(wǎng)站上公布就業(yè)信息。需要找工作的人只要在聯(lián)邦勞工部網(wǎng)站上的相關(guān)網(wǎng)頁上，輸入自己的職業(yè)特長，就會獲得與之相適應的就業(yè)信息。每個工作崗位信息都有相應的編號，對這些工作崗位感興趣的人可以記錄下這些編號，然后向網(wǎng)頁上指定的郵箱發(fā)郵件，與相關(guān)單位取得聯(lián)系。
從總體情況看，德國政府推行電子政務(wù)的過程，就是其政府管理理念變化的過程。目前，已有四分之一的德國人口在使用電子政務(wù)。聯(lián)邦、州、縣市這三級政府網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)已能為居民提供各項基本服務(wù)，而且絕大多數(shù)企業(yè)都能利用電子政務(wù)與政府打交道。
最近幾年，德國還在不斷擴大電子政務(wù)服務(wù)項目的內(nèi)容，已由最初的376項擴展到484項。
不過，德國電子政務(wù)服務(wù)的成熟度在全球的排名只處于中游水平，其在電子政務(wù)發(fā)展上還有很多不足之處。
仔細分析一下德國現(xiàn)行的電子政務(wù)，就不難發(fā)現(xiàn)其60%的服務(wù)內(nèi)容為單純的信息提供，事務(wù)處理型服務(wù)所占比例不到40%。有調(diào)查顯示，德國很多個人用戶認為具有事務(wù)處理功能的電子政務(wù)，比簡單的在線信息服務(wù)更具吸引力。
另外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少人認為德國一些政府部門的電子政務(wù)設(shè)計還不夠簡潔，也不夠人性化。很多文字的表述讓人閱讀與理解起來頗為費勁。
史密斯女士說，盡管自己在政府部門工作多年，但遇到一些電子政務(wù)網(wǎng)站的文件內(nèi)容有時都讓她琢磨半天，很難想象如何讓德國一些只有中學文化水平的普通民眾去得心應手地使用電子政務(wù)。（鄔眉）
德國：改變政府管理理念
2000年前，德國在電子政務(wù)方面一直處于相對落后的狀態(tài)。2000年9月18日，時任德國總理施羅德發(fā)布了“聯(lián)邦在線2005”計劃，要求聯(lián)邦政府到2005年年底前所有政務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。隨著這一計劃的頒布，德國開始加速推進電子政務(wù)的建設(shè)。
一切為了公眾，滿足公眾的需求是德國電子政務(wù)追求的終極目標。德國政府也不失時機地推出一句頗為吸引人的口號：“讓數(shù)據(jù)而不是讓公民跑路”。
以柏林市的政務(wù)服務(wù)電子化項目為例，柏林市政府網(wǎng)站“w w w.berlin.de”為居民提供從出生→教育→當兵→護照→駕照→選舉→住宅→搬家→結(jié)婚→退休→死亡等一系列具體事務(wù)的網(wǎng)上24小時服務(wù)。居民可以通過網(wǎng)上在線申報，填寫表格，預約登記。同時，還可以通過網(wǎng)上咨詢，要求提供相關(guān)服務(wù)。
曾在德國聯(lián)邦新聞局工作的史密斯女士告訴記者，她以前到市公民局辦理居民身份證需要排隊等候2至3個小時，而現(xiàn)在辦理身份證卻非常便捷。她只需要在家中輕點鼠標，在市政府網(wǎng)站上預約登記好辦證時間，并根據(jù)網(wǎng)站上提供的信息，準備好相關(guān)材料，而后到市公民局現(xiàn)場辦理取證手續(xù)只要短短20分鐘。
在德國找工作也不用東奔西跑。德國聯(lián)邦勞工部會在其網(wǎng)站上公布就業(yè)信息。需要找工作的人只要在聯(lián)邦勞工部網(wǎng)站上的相關(guān)網(wǎng)頁上，輸入自己的職業(yè)特長，就會獲得與之相適應的就業(yè)信息。每個工作崗位信息都有相應的編號，對這些工作崗位感興趣的人可以記錄下這些編號，然后向網(wǎng)頁上指定的郵箱發(fā)郵件，與相關(guān)單位取得聯(lián)系。
從總體情況看，德國政府推行電子政務(wù)的過程，就是其政府管理理念變化的過程。目前，已有四分之一的德國人口在使用電子政務(wù)。聯(lián)邦、州、縣市這三級政府網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)已能為居民提供各項基本服務(wù)，而且絕大多數(shù)企業(yè)都能利用電子政務(wù)與政府打交道。
最近幾年，德國還在不斷擴大電子政務(wù)服務(wù)項目的內(nèi)容，已由最初的376項擴展到484項。
不過，德國電子政務(wù)服務(wù)的成熟度在全球的排名只處于中游水平，其在電子政務(wù)發(fā)展上還有很多不足之處。
仔細分析一下德國現(xiàn)行的電子政務(wù)，就不難發(fā)現(xiàn)其60%的服務(wù)內(nèi)容為單純的信息提供，事務(wù)處理型服務(wù)所占比例不到40%。有調(diào)查顯示，德國很多個人用戶認為具有事務(wù)處理功能的電子政務(wù)，比簡單的在線信息服務(wù)更具吸引力。
另外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少人認為德國一些政府部門的電子政務(wù)設(shè)計還不夠簡潔，也不夠人性化。很多文字的表述讓人閱讀與理解起來頗為費勁。
史密斯女士說，盡管自己在政府部門工作多年，但遇到一些電子政務(wù)網(wǎng)站的文件內(nèi)容有時都讓她琢磨半天，很難想象如何讓德國一些只有中學文化水平的普通民眾去得心應手地使用電子政務(wù)。（鄔眉）
編輯:張潔
