北京時間1日上午8時40分,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布,他已經(jīng)和美國參議院與眾議院的兩黨領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議,就提高美國的債務(wù)上限達(dá)成一致,避免美國的債務(wù)違約。雖然這個方案還需要國會最后在周一的通過,但應(yīng)該只是時間問題。美聯(lián)社分析認(rèn)為,在大限到來的兩天前達(dá)成這個協(xié)議,算是“為近年來美國政治歷史上骯臟和分裂一幕的最后一章開了篇”。
奧巴馬兩得兩失 避免大選前再受煎熬
在奧巴馬宣布該消息前,美國參議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人里德與他的共和黨對手,參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾達(dá)成了協(xié)議。新的方案讓奧巴馬有兩大收獲:提高債務(wù)上限避免債務(wù)違約,同時奧巴馬將在2012年美國大選前,不必再在這個問題上與國會角力。雖然內(nèi)容將不包括奧巴馬曾竭力追求的增稅,但對于方案能夠通過,奧巴馬還是十分滿意,督促國會在周一開會時,盡快通過。
此前的7月29日,美國國會參議院以59比41的投票結(jié)果否決了眾議院通過的由共和黨領(lǐng)袖、眾議長博納提出的提高美國債務(wù)上限和削減赤字的法案。而按照博納的方案,國會將采取“兩步走”的方式提高債務(wù)上限,即先提高9000億美元債務(wù)上限,同時要求在未來十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初,美國將再度面臨提高債務(wù)上限的討論,屆時這一問題將成為奧巴馬總統(tǒng)尋求連任的重要障礙。民主黨則希望使債務(wù)上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統(tǒng)大選,同時希望適當(dāng)增加收入。
這次談判之所以一波三折,奧巴馬政府的核心利益是保競選連任,希望調(diào)高債務(wù)上限的額度足以延至明年大選之后,以免此事再次成為障礙;共和黨則要把債務(wù)上限問題演變成奧巴馬連任的絆腳石。這次雙方商談后達(dá)成初步協(xié)議,顯然滿足了奧巴馬政府的需求。
不過方案也有讓奧巴馬不滿的地方,如沒有提及對富人增稅,對政府開支的壓縮也讓他對于推行醫(yī)改、救助窮人、老年人等政策的資金捉襟見肘。
美國緊衣縮食 近六十年來“最低水平”
根據(jù)美國參眾兩院兩黨達(dá)成的初步協(xié)議,美國將把債務(wù)上限“天花板”由現(xiàn)在的14.3萬億美元,在十年內(nèi)分兩步提高大約2.4萬億美元,同時削減的預(yù)算也大致與這個數(shù)字相當(dāng)。這份協(xié)議的第一部分要求在十年內(nèi)削減1萬億美元開支,這也被認(rèn)為是上個世紀(jì)50年代“艾森豪威爾當(dāng)總統(tǒng)以來,最低的國內(nèi)支出水平!睂Υ,奧巴馬也表示無奈:“這是我要的方案么?我的回答是‘不’。”
不過奧巴馬也表示,該協(xié)議的可取之處就是,方案將避免美國歷史上的首次債務(wù)違約,“這將避免對我們經(jīng)濟(jì)的破壞性影響。”美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已突破14.29萬億美元的法定舉債上限。如果國會不能在8月2日前提高債務(wù)上限,美國政府將面臨違約風(fēng)險。
對此,奧巴馬表示肯定:“(協(xié)議達(dá)成)最重要的是我們可以避免債務(wù)違約,結(jié)束華盛頓施加于美國其他地方的危機。同時,這也讓我們可以撥開對我們猜疑與半信半疑的疑云!