隨著西亞北非亂局向縱深發(fā)展,“政治轉(zhuǎn)型”日漸成為熱門話題。利比亞反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人尤尼斯被殺、埃及穆巴拉克將受審、也門薩利赫堅決不交權(quán)……令人目不暇接的新聞表明,這一轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)非西方期待的那樣凱歌高進(jìn)。
阿拉伯世界的政治有著許多西方人難以參透的玄機(jī),有個“火雞的故事”很能說明問題。故事說,一位貝都因老人發(fā)現(xiàn)火雞被偷了,稱“現(xiàn)在處于極大危險之中”。兒子們不以為然。后來,老人的駱駝被偷了,馬也被偷了。老人對兒子們說:“當(dāng)他們看到能拿走火雞而無人過問時,我們就丟失了一切!边@一故事深刻地映射了一種思維和心態(tài):如果對外族示弱,很快會失去現(xiàn)有的一切。
看似正常的政治抗議,在某些國家為何會迅速演變?yōu)槟闼牢一畹谋┝_突?從根本上說,當(dāng)權(quán)者并沒有把反對派看作是本國公民,而是將示威者視為打他們主意的外族人。與之相應(yīng),反對派同樣沒把當(dāng)權(quán)者視為領(lǐng)導(dǎo)者。如面對北約持續(xù)空襲利比亞,該國反對派反而高呼“薩科齊萬歲”,認(rèn)為西方是在幫助他們推翻“異族統(tǒng)治”。換言之,某些國家本質(zhì)上仍是“部族國家”,而不是“民族國家”。
事實上,由于多數(shù)阿拉伯國家沒有充分經(jīng)歷過工業(yè)化洗禮,國家建構(gòu)未能徹底完成,致使宗派主義、威權(quán)主義等諸多“潛規(guī)則”至今仍在發(fā)揮很大作用。無視這種事實,推行旨在分權(quán)制衡的多黨選舉,很可能使政治競爭沿著各部落或教派的界限展開,并導(dǎo)致國家凝聚力下降,族際對抗意識抬頭,給國家統(tǒng)一帶來巨大隱患。過早來臨的民主化,就像無福消受的奢侈品,只會使這些國家陷入紛爭狀態(tài),導(dǎo)致軟政權(quán)化和政治衰朽。
在這方面,伊拉克民主化已成前車之鑒。伊拉克戰(zhàn)爭后百廢待興,美國試圖將伊拉克打造成“中東民主樣板”,為其設(shè)計的聯(lián)邦政體和議會民主制,催生了一個難以駕馭動蕩局勢的弱勢政府。
當(dāng)前,很多動蕩中的阿拉伯國家,尤其是部族、教派意識強(qiáng)烈的國家,正面臨類似伊拉克那樣的“馬賽克式”權(quán)力分布前景。也門目前已形成薩利赫、反對派、部族力量、恐怖勢力沖突交織的復(fù)雜局面。薩利赫式強(qiáng)人政治的終結(jié),很可能使國家由“強(qiáng)政府—弱社會”轉(zhuǎn)向“弱政府—弱社會”,形成群雄割據(jù)的“準(zhǔn)無政府狀態(tài)”。利比亞同樣如此。利比亞由三塊原來相對獨(dú)立的地區(qū)合并而成,部落構(gòu)成了利比亞的基本社會單位,并具有很大影響力。一位美國學(xué)者就曾指出,利比亞卡扎菲與反卡扎菲的斗爭,很大程度是部落與部落之間的矛盾。即使利比亞示威者取得成功,也很難實現(xiàn)民主化。
以為只要由集權(quán)走向分權(quán),西亞北非國家面臨的沉疴將不治而愈,恐怕過于一廂情愿。西亞北非近百年政治變革充分證明,脫離特定的歷史文化背景,尤其沒有生產(chǎn)關(guān)系變革的前提下,任何看似“凱歌行進(jìn)”的政治變革,最后都難免落入窠臼,使許多人的熱切期待徹底落空。