以色列總理內(nèi)塔尼亞胡11月1日緊急召集8名內(nèi)閣部長(zhǎng)開(kāi)會(huì),商討應(yīng)對(duì)巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)一事。經(jīng)過(guò)22年不懈努力,10月31日巴勒斯坦在加入聯(lián)合國(guó)教科文組織的“戰(zhàn)役”中打了一場(chǎng)漂亮仗。
巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦機(jī)構(gòu)大使易卜拉欣樂(lè)觀地認(rèn)為,巴取得聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)資格是非常重要的一步,意義重大。教科文組織是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)最有影響的機(jī)構(gòu)之一,有了這樣的先例,巴就有望在幾個(gè)星期內(nèi)加入另外16個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。這意味著巴方在贏得國(guó)際社會(huì)承認(rèn)方面將獲取重大進(jìn)展。
然而,巴成為教科文組織成員國(guó)一事在以色列國(guó)內(nèi)引起巨大反響。經(jīng)過(guò)討論,以色列1日召開(kāi)的內(nèi)閣會(huì)議決定采取3項(xiàng)報(bào)復(fù)性措施。
一是決定加快在東耶路撒冷和約旦河西岸建設(shè)2000套住房,其中約1650套住房位于東耶路撒冷,其余的位于約旦河西岸的阿杜明和古什埃齊翁兩個(gè)猶太人定居點(diǎn)。內(nèi)塔尼亞胡2日在以色列議會(huì)上稱,以色列在耶路撒冷及其周邊地區(qū)修建猶太人定居點(diǎn)是其權(quán)利和義務(wù)。以色列總理辦公室強(qiáng)調(diào),這幾個(gè)地方在任何巴以最終和平協(xié)議里都將屬于以色列。
二是取消向巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)移交約3億新謝克爾(以色列貨幣單位,約相當(dāng)于9000萬(wàn)美元)的稅款。這部分稅款原計(jì)劃于宰牲節(jié)之前移交給巴方,主要用于支付巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)警察和官員的工資。以色列內(nèi)閣在討論這一計(jì)劃時(shí)發(fā)生了激烈爭(zhēng)執(zhí),部分內(nèi)閣成員主張永久終止向巴方轉(zhuǎn)移這部分稅款,但是國(guó)防部長(zhǎng)巴拉克認(rèn)為這會(huì)影響巴以雙方的安全合作。
三是終止聯(lián)合國(guó)教科文組織在以色列的活動(dòng),并研究取消巴方官員在通過(guò)以色列檢查站時(shí)所享有特權(quán)的可能性。
此外,美國(guó)和加拿大均對(duì)巴勒斯坦加入教科文組織表示“深刻的遺憾”,同時(shí)聲明將以拒絕交納會(huì)費(fèi)的方式,作為對(duì)教科文組織接納巴勒斯坦為成員國(guó)的回應(yīng)。
針對(duì)以方報(bào)復(fù)舉動(dòng),巴方作出激烈反應(yīng)。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯的發(fā)言人魯代拉說(shuō),以方舉動(dòng)是對(duì)中東問(wèn)題四方為實(shí)現(xiàn)和平所作努力的打擊,并將最終摧毀中東和平進(jìn)程。
此間媒體分析說(shuō),巴方通過(guò)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)其建國(guó)夢(mèng)實(shí)質(zhì)上是“曲線救國(guó)”,反映出巴方對(duì)過(guò)去30年和平進(jìn)程的失望與不滿。巴希望用擴(kuò)大國(guó)際事務(wù)空間、提高國(guó)際地位、鞏固國(guó)際法實(shí)體基礎(chǔ)的行動(dòng),反制以色列的策略,并為其最終獨(dú)立建國(guó)創(chuàng)造必要條件。
有不愿透露姓名的教科文組織官員表示,美國(guó)已不止一次在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就巴勒斯坦問(wèn)題行使否決權(quán),在美國(guó)堅(jiān)持反對(duì)的情況下,巴勒斯坦謀求成為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)成員的道路必然會(huì)困難重重。但教科文組織不是一個(gè)政治性組織,它接納巴勒斯坦的象征意義更大,也許可以給巴勒斯坦加入其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織帶來(lái)示范效應(yīng)。