2011年12月18日最后一批美國(guó)軍隊(duì)撤出伊拉克 12月18日,從伊拉克撤離的美國(guó)士兵在科威特邊境地區(qū)集結(jié)。新華社路透社
【美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月17日文章】題:伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),奧巴馬不想要,但卻構(gòu)筑了他的外交政策(作者馬克·蘭德勒)
從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)到“阿拉伯之春”,從中國(guó)到反恐斗爭(zhēng),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的種種教訓(xùn)依舊威脅著奧巴馬政府的外交政策——影響著,有時(shí)甚至是限制著總統(tǒng)如何在全世界施展美國(guó)的威力。
據(jù)美國(guó)現(xiàn)任及前任的政府官員稱,這場(chǎng)奧巴馬從未希望發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)已對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政策爭(zhēng)論造成重要影響,強(qiáng)行占有優(yōu)先地位并縮小了美國(guó)的選擇余地。
最明確地說(shuō),美國(guó)從伊拉克的迅速撤軍將對(duì)美國(guó)如何處理阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的收尾工作構(gòu)成影響,北約駐阿富汗部隊(duì)已同意在2014年前移交安保職責(zé)并撤出阿富汗。一些分析人士認(rèn)為,美軍在撤離伊拉克時(shí)沒(méi)有在安全問(wèn)題上出現(xiàn)大的紕漏,這個(gè)事實(shí)本身就可能鼓勵(lì)一個(gè)厭倦了戰(zhàn)爭(zhēng)的政府加快從阿富汗撤軍的進(jìn)程。
國(guó)家安全副顧問(wèn)本杰明·羅茲表示: “美國(guó)過(guò)去一直對(duì)于是否制定從阿富汗撤軍時(shí)間表存在激烈爭(zhēng)論。”與此同時(shí),他告誡說(shuō),伊拉克并非阿富汗的完美范例,“毫無(wú)疑問(wèn)的是,我們要致力于貫徹我們?cè)诎⒏缓怪贫ǖ某奋娺M(jìn)程”。
2008年在奧巴馬競(jìng)選時(shí)曾為其撰寫外交政策演講稿的羅茲表示,伊拉克是人們看待奧巴馬外交政策時(shí)被大大忽視的一個(gè)因素。羅茲指出,作為一名因反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)而塑造了自己的總統(tǒng)候選人,奧巴馬根據(jù)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)構(gòu)筑了其外交政策的全部理論。
他的理論具有兩大核心支柱:伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)將美國(guó)人的注意力從阿富汗這一真正的戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移開來(lái),同時(shí)也削弱了美國(guó)在全世界的地位。這就直接導(dǎo)致了奧巴馬政府兩項(xiàng)最重要的外交及國(guó)家安全決策,即奧巴馬的反恐戰(zhàn)略及其近來(lái)在亞洲采取的一系列外交和軍事動(dòng)議。
奧巴馬總統(tǒng)旨在恢復(fù)美國(guó)在亞洲地位的側(cè)重點(diǎn)源自于國(guó)務(wù)卿希拉里和國(guó)家安全顧問(wèn)托馬斯·多尼倫推動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)后“戰(zhàn)略再平衡”。他們主張,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)人的時(shí)間和資源在世界其他地區(qū)被吞食,使中國(guó)在整個(gè)太平洋帶狀地區(qū)的大部分區(qū)域擴(kuò)展了自身的影響。
到2011年,奧巴馬先生對(duì)于使用武力問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn)。他不愿插手利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)——只是在得到阿盟的認(rèn)可之后有限地軍事參與——表現(xiàn)出伊拉克戰(zhàn)后運(yùn)作的特征。在敘利亞,面對(duì)屠殺本國(guó)人民、具有薩達(dá)姆復(fù)興社會(huì)黨傳統(tǒng)的獨(dú)裁者,美國(guó)沒(méi)有考慮設(shè)立禁飛區(qū),更不用提大范圍的軍事干預(yù)了。
曾在美國(guó)國(guó)務(wù)院擔(dān)任資深顧問(wèn)的瓦利·納斯?fàn)栒J(rèn)為,“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)留下的更重要遺產(chǎn)在于,美國(guó)用軍力不可能塑造結(jié)果。這也導(dǎo)致我們對(duì)于動(dòng)用武力不可靠的論斷”。
與喬治·布什總統(tǒng)單方面進(jìn)軍伊拉克相反的是,奧巴馬更多地致力于采取多邊外交政策。他的顧問(wèn)們認(rèn)為,這一點(diǎn)源自于他堅(jiān)信美國(guó)需要與其他國(guó)家展開合作,并達(dá)成一致,以恢復(fù)其道德地位。
有些分析人士認(rèn)為,奧巴馬政府的多邊政策更多地歸功于民主黨傳統(tǒng)的理念,而并非伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。
布什政府一直希望伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)成為遍及阿拉伯世界的民主改革的催化劑。然而,幾乎沒(méi)有證據(jù)表明,在美國(guó)軍隊(duì)推翻薩達(dá)姆政權(quán)8年之后,伊拉克讓美國(guó)為應(yīng)對(duì)今年春季席卷中東及北非的政治變革做好了準(zhǔn)備。