駱家輝大使 親民別留死角

駱家輝（中）與在成都與飯館店主夫婦合影

　　美國(guó)新任駐華大使駱家輝的“親民”作風(fēng)在中國(guó)受到異乎尋常的關(guān)注。但近日的經(jīng)歷，讓我注意到駱大使尚未來得及關(guān)注的一個(gè)角落：美國(guó)駐華使館簽證大廳。

　　完成簽證手續(xù)需要排隊(duì)六次，但最長(zhǎng)的一次出現(xiàn)在等待面試的最后環(huán)節(jié)。筆者的排隊(duì)經(jīng)歷是兩小時(shí)十分鐘。而前面五個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間為一個(gè)小時(shí)。在兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，數(shù)百個(gè)申請(qǐng)人，不分性別與老幼病殘?jiān)?80歲以上可得到照顧)，一起在蜿蜒曲折的隊(duì)伍里蠕動(dòng)，工作人員還不時(shí)提示排成兩隊(duì)以便容納更多人，但排成兩隊(duì)后人群密集程度就像趕上高峰期的北京公交車與地鐵。大廳里空氣質(zhì)量明顯不如室外，座椅充其量只能供十來個(gè)人坐。據(jù)了解，中國(guó)駐美使館簽證量也很大，但并沒有讓美國(guó)人民也“享受”如此待遇。因此，中國(guó)申請(qǐng)赴美簽證者議論紛紛是必然的。在等待的過程中與人交流，筆者萌生出幾個(gè)困惑：

　　其一，新的美國(guó)駐華使館面積在駐華使館中名列前茅，2010年簽證量超過100萬，每個(gè)工作日獲得簽證者4千，申請(qǐng)簽證者超過5千，其中相當(dāng)部分要在這個(gè)大廳辦理簽證。如此大的數(shù)目，在建筑設(shè)計(jì)階段是否考慮到了所需要的簽證大廳面積與窗口數(shù)量？從面談室普遍未用，交表、提指紋、面試分別進(jìn)行等情況看，很可能是沒有考慮到。

　　其二，為何不能安排更多的座椅，同時(shí)采用叫號(hào)的方式，以給申請(qǐng)者一個(gè)比較人性化的環(huán)境？采用這種方式，并不需要太多技術(shù)含量，中國(guó)各個(gè)銀行營(yíng)業(yè)部普遍能做到的事情，美國(guó)使館簽證大廳沒有理由做不到，如果給予必要重視的話。

　　其三，對(duì)老弱病殘?jiān)刑峁﹥?yōu)先服務(wù)是否普遍做到了？如果已有相關(guān)規(guī)定，如何做到普遍告知？?jī)H僅照顧到80歲以上人員似乎不夠。在中國(guó)，70歲以上老人就可以享受許多優(yōu)待，非常講究人權(quán)的美國(guó)似乎沒理由做不到。

　　其四，可否控制進(jìn)入簽證大廳人員的數(shù)量，把更多申請(qǐng)人安排在使館入口處的排隊(duì)等候廊里？擴(kuò)建這一區(qū)域并提供座椅與熱水等是件相對(duì)容易的事。

　　從中國(guó)人的觀感看，提倡人權(quán)、言行平民化、注重空氣質(zhì)量是美國(guó)駐華大使館及其工作人員關(guān)注的幾個(gè)重要事項(xiàng)。筆者的體會(huì)是：即使是簽證淡季，這幾點(diǎn)在簽證大廳也未能很好做到。當(dāng)然，這些問題并非新上任的駱家輝大使使然。但簽證大廳的環(huán)境，既影響到人們身體健康，也影響美國(guó)形象。因此我建議駱大使：在指示繼續(xù)檢測(cè)使館室外空氣質(zhì)量的同時(shí)，也檢測(cè)一下簽證大廳的空氣質(zhì)量，從而作出一些努力，使得注重人權(quán)、言行平民化等美國(guó)價(jià)值觀不但展示在中國(guó)媒體上，也展示在簽證大廳中。這個(gè)雙贏的結(jié)果，應(yīng)該也是務(wù)實(shí)的駱大使樂意看到的。