【美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站2月12日文章】題:尼克松了不起的背離
戴維·伊格內(nèi)修斯寫了一篇專欄文章,指出本月迎來美國對(duì)外政策歷史上一件里程碑事件40周年紀(jì)念日,即理查德·尼克松總統(tǒng)的中國之旅。慶祝這個(gè)紀(jì)念日是應(yīng)當(dāng)?shù)摹D峥怂上蛑袊鴱堥_懷抱是美國總統(tǒng)作出的真正偉大的外交政策行動(dòng)之一。不管在別的方面對(duì)尼克松有什么恰當(dāng)?shù)目捶,他理?yīng)因?yàn)檫@一成就獲得盛贊。
但是有一個(gè)問題,筆者與伊格內(nèi)修斯的看法不同,即他把對(duì)華行動(dòng)說成是一位前后不一的政治領(lǐng)導(dǎo)人優(yōu)點(diǎn)的體現(xiàn)。伊格內(nèi)修斯甚至似乎把尼克松40年前的舉動(dòng)與今天總統(tǒng)候選人的反復(fù)無常相提并論。實(shí)際上,兩者完全沒有可比性!澳峥怂稍L華”已經(jīng)進(jìn)入政治詞典,代指一切領(lǐng)導(dǎo)人利用先前的名聲打掩護(hù),進(jìn)行截然相反的舉動(dòng)。但是,尼克松之所以對(duì)中國張開懷抱,與其說是因?yàn)樗救说挠^念發(fā)生了改變,倒不如說是因?yàn)樗幍牡鼐壵苇h(huán)境發(fā)生了變化。尼克松以退為進(jìn)的對(duì)華策略是他經(jīng)過深思熟慮才決定的,完全不同于我們今天在競(jìng)選中聽到的那些前后矛盾和迎合選民的說法。
尼克松的對(duì)華行動(dòng)源于他自己對(duì)大國政治以及如何進(jìn)行重塑使之有利于美國的深思熟慮。1969年,尼克松入主白宮時(shí),他的外交戰(zhàn)略觀是所有新任總統(tǒng)中最成形的一個(gè)。尼克松對(duì)華行動(dòng)有一個(gè)基本方面是伊格內(nèi)修斯沒有提到的,那就是這是尼克松的三角外交的一個(gè)方面,尼克松打算利用與北京的關(guān)系,增強(qiáng)自己對(duì)付蘇聯(lián)的優(yōu)勢(shì)。就尼克松戰(zhàn)略的中國部分而言,他甚至走在亨利·基辛格的前面。
尼克松親自運(yùn)籌對(duì)中國的談判方式,在他的黃色標(biāo)準(zhǔn)拍紙簿上列出各自國家的目標(biāo)以及可能找到的共同基礎(chǔ)?紤]得非常仔細(xì)周密——尤其是考慮了雙方的視角和利益,這一點(diǎn)正是如今很多關(guān)于外交政策的公開辯論極為欠缺的。尼克松和基辛格處理此事的方式極其秘密,連國務(wù)卿都被蒙在鼓里。
這段歷史與如今總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)中的外交政策言論大為不同,因?yàn)樗哂袌?jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ),并非反復(fù)無常之舉,還因?yàn)樗鼰o疑沒有迎合民眾對(duì)某個(gè)外國的普遍看法。這正是一項(xiàng)偉大的外交決策的構(gòu)成因素之一:不是說它是對(duì)這名政治家以往所言的背離,而是因?yàn)樗菍?duì)民眾中根深蒂固的觀點(diǎn)——對(duì)外國的觀點(diǎn),對(duì)人們認(rèn)為的世界政治中的好人與壞蛋的觀點(diǎn),對(duì)在塑造彼此關(guān)系時(shí)什么有可能而什么不可能的觀點(diǎn)——的背離。這可能需要某種政治勇氣,而這又是如今往往缺乏的另一構(gòu)成因素。(美國喬治敦大學(xué)安全研究計(jì)劃主管、美國前高級(jí)情報(bào)官員保羅·皮勒)