日本地震周年記者觀察：氣仙沼的“元氣”復(fù)興
“NO MONEY，NO MEN！”——這是海嘯重災(zāi)區(qū)氣仙沼政府當(dāng)下面臨的最大困境。面對政府復(fù)興工作的遲慢，來自民間的“元氣”正在一點點地聚集。
沿著海嘯肆虐的痕跡，一路向南，來到宮城縣氣仙沼市，明顯感覺到復(fù)興的緩慢。僅從海嘯垃圾的清理工作來看，氣仙沼的城市中心部，斷壁殘垣依舊歷歷在目。
NO MONEY NO MEN！
“氣仙沼的復(fù)興速度太慢了”，這是記者在氣仙沼采訪時，來自當(dāng)?shù)厝俗疃嗟谋г�。面對民間的抱怨，氣仙沼的公務(wù)員們頗感委屈，他們反復(fù)重復(fù)著一句話“NO MONEY，NO MEN�！�
在復(fù)興問題上，地方政府永遠面臨著資金不足的現(xiàn)狀。為了向中央政府申請資金，要寫大大小小的預(yù)算書。比如去年11月份國會批準(zhǔn)的災(zāi)后重建補正預(yù)算，經(jīng)過了層層審批，要等到今年3月份才能確定回復(fù)，款項真正到位的時間更不確定。在他們看來，中央政府也很努力，只是這次災(zāi)難的損害實在過大了。
氣仙沼市役所的公務(wù)員菅野拓哉告訴中新社記者，從去年“3·11”大地震以來，役所的所有人員都在沒日沒夜地工作，他的上司至今一天都未休息，永遠有堆積如山的文書要處理。
另一個問題，來自土地。菅野拓哉解釋，按照復(fù)興規(guī)劃，當(dāng)?shù)貫?zāi)民都將集體轉(zhuǎn)移到高處生活，而氣仙沼又是一個以山區(qū)為主的城市，離開低洼處，成片的土地非常有限，連建設(shè)簡易住宅的用地都很難找到。直到去年年底，這個城市才把所有的災(zāi)民安置到簡易房中，這比其他災(zāi)區(qū)晚了整整4個月。即使這樣，大部分簡易住宅還占用了學(xué)校的用地。在接下來的公營住宅建設(shè)中，除了要向國家申請建設(shè)資金，還要申請購置土地的經(jīng)費。
此外，氣仙沼市役所還面臨著人手嚴(yán)重不足的問題。因為重建工作繁雜，工作量大幅增加，市役所不得不向國家求援，希望從全國調(diào)派100名公務(wù)員來幫忙，但收到的應(yīng)征者寥寥。
談到地震后第二年的工作重點，菅野拓哉有些無奈地說，還是老三樣，購買土地，恢復(fù)產(chǎn)業(yè)，推動再就業(yè)，而這些都意味著又一場漫長的預(yù)算拉鋸戰(zhàn)開始了。
按照國家復(fù)興規(guī)劃，第一年僅僅是讓災(zāi)民有個落腳的地方。氣仙沼面臨的種種困境，是災(zāi)區(qū)各地的普遍難題。在氣仙沼市役所的政府大樓里，四處掛著一幅黑色的毛筆字——“我絕不說我做不到”，用來鼓勵大家。
民間“元氣”復(fù)興
與死氣沉沉的政府重建相反，來自民間的“元氣”復(fù)興卻成為災(zāi)區(qū)津津樂道的話題。
在簡易板房里，氣仙沼的市民于去年年底相繼開業(yè)了兩條商業(yè)街：“復(fù)興屋臺村”和“南町紫復(fù)興商業(yè)街”，如今成為這里的“亮點”。
氣仙沼原是個美麗的旅游港口，商家鱗次櫛比，海嘯雖然卷走了商鋪，但人和手藝都還在。不服輸?shù)娜藗冊诤喴追坷镏匦麻_起了新店。
走進一家賣紀(jì)念品的小店，這里的紀(jì)念品都是由NGO組織設(shè)計生產(chǎn)：包括標(biāo)有“氣仙沼加油！”的文化衫，災(zāi)民自己拍攝的海嘯光盤，當(dāng)?shù)貪O民掛在漁船上的彩色漁旗等。店主說，地震摧毀了許多當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，失業(yè)的人們通過各種方式再就業(yè)，這些紀(jì)念品就是災(zāi)民新生活的起點。
來到齊藤點心店，還沒等記者開口，40歲的女店主就笑瞇瞇地說，“你怎么看起來這么沒精神，要不要把我的精氣神兒借給你一些�！闭f完便熱情地給了記者一個擁抱。 這家點心店以“元氣點心”而出名，這是店主的原創(chuàng)，據(jù)說吃了就能得到“元氣”(日語中精神的意思)。當(dāng)問到店主為何有這么多“元氣”？她回答說：“因為要生存下去，必須要“元氣”！
兩條商業(yè)街的發(fā)起都是由當(dāng)?shù)厥忻駹款^，通過市政租借土地，然后申請國家的再就業(yè)推進項目獲得資金。從資金的申請，到簡易房的建造，再到動員各店家重新開店，經(jīng)歷了長達半年的艱辛過程。
在最初的籌劃階段，愿意站出來重新開張的人數(shù)寥寥。大災(zāi)難之后，人們對于未來充滿了不確定性。牽頭人南町青年會長坂本正人挨家挨戶地去勸說：“我們必須做些什么，否則只能終日陷入無邊的痛苦中。只有把商店街開起來，聚集了元氣，才能吸引更多的人回到氣仙沼。”（中新社記者 孫冉）
