美國大選年,貿(mào)易保護(hù)主義這張“選舉牌”再度被參選各方頻繁打出。短短7天內(nèi),美國針對中國出口產(chǎn)品挑起的經(jīng)貿(mào)事端就已達(dá)六起。政客們努力打造捍衛(wèi)公眾利益的形象,但這種損人不利己的摩擦,既無法降低美國貿(mào)易赤字,也無法從根本上解決美國工作崗位外流問題。
貿(mào)易赤字誰之過?
2011年,美國貿(mào)易赤字達(dá)7372億美元。作為世界最大出口國,中國成為許多政客“理所當(dāng)然”的攻擊目標(biāo)。
“新一輪指責(zé)中國的浪潮正在出現(xiàn)”, 耶魯大學(xué)教授史蒂芬圠奇表示,在談及就業(yè)問題時(shí),指責(zé)聲尤其強(qiáng)烈,但人們必須注意到,美國和另外87個(gè)國家同樣存有貿(mào)易赤字。
中國商務(wù)部部長陳德銘也推算說,中國對美國貿(mào)易順差大概只占美國整個(gè)貿(mào)易逆差的1/4到1/5。
在陳德銘看來,作為結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣的美元在海外不斷沉淀,是美國長期貿(mào)易逆差的深層次原因之一。陳強(qiáng)調(diào),在美國對世界貿(mào)易總體不平衡的前提下,僅討論中美間的平衡意義不大。
貿(mào)易失衡誰來解?
因此,對于中美貿(mào)易不平衡問題,陳德銘表示應(yīng)由美國商務(wù)部長做出回答。他指出,西方政客經(jīng)常批評中國不顧全球平衡,但卻從來不提中國也是進(jìn)口第二大國。
金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國社會(huì)商品零售總額以每年15%-18%的速度增長,國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜拉加德曾坦言,如果不是中國提供動(dòng)力,全球經(jīng)濟(jì)局勢也許還會(huì)更糟糕。
在這種局面下,擴(kuò)大對中國出口成為美國縮小其貿(mào)易逆差的可行路徑,但截至目前,美國仍有約2400項(xiàng)產(chǎn)品未對中國放開。不過,據(jù)美國駐華大使駱家輝日前透露,美將對華放開46項(xiàng)高科技產(chǎn)品出口。中方已對美方有意放寬部分對華高科技產(chǎn)品出口限制表示歡迎。
一方面指責(zé)中國限制稀土出口,另一方面卻以安全為由限制稀土產(chǎn)品出口中國。陳德銘希望這種諷刺性的情形能得到改變,他呼吁美國允許中國企業(yè)赴美投資。
不過在大選年,如何通過對問題的假想敵開火,爭取選民支持才是最優(yōu)先議題,美對華貿(mào)易保護(hù)近期持續(xù)升溫也成為“題中之意”。
貿(mào)易爭端傷了誰?
美國近期的舉動(dòng)概括起來包含兩大目標(biāo):其一,用“雙反”等手段,“限制”晶體硅光伏電池等中國產(chǎn)品的進(jìn)口;其二,通過多平臺(tái)施壓,要求中國“不得限制”稀土出口。
對于美方這些舉動(dòng),陳德銘曾表示“非常不可理解”,他強(qiáng)調(diào),貿(mào)易保護(hù)主義不僅對其他國家不公,對該國公民和企業(yè)也不公正,也不會(huì)有好的效果。
就中國出口企業(yè)而言,在外部主要市場遇冷、勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值的大環(huán)境下,美國揮舞的貿(mào)易大棒無疑會(huì)雪上加霜。
美國亦難成為贏家。美國廉價(jià)太陽能聯(lián)合會(huì)此前估算說,若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅,其將在未來3年內(nèi)損失5萬個(gè)工作崗位。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的負(fù)面影響或繼續(xù)擴(kuò)散。顯然,經(jīng)貿(mào)關(guān)系是穩(wěn)定整個(gè)中美關(guān)系的“壓艙石”, 誠如中國商務(wù)部長所言:“你要去挑戰(zhàn)它,絆你的腳是無可非議的!(周銳)