今年1月5日,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布新國防戰(zhàn)略,把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū),并表示將加強(qiáng)美軍在該地區(qū)的戰(zhàn)力。美國新軍事報(bào)告一經(jīng)公布,便在亞太各國中普遍引起反響。其中,日本作為美國長期以來的軍事同盟,對于美國新的亞洲戰(zhàn)略立即表示歡迎,認(rèn)為美國的戰(zhàn)略調(diào)整將有助于加強(qiáng)亞太地區(qū)的安全形勢。
其實(shí),日本政府早在2010年12月17日的安全保障會議及內(nèi)閣會議上就通過了新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》。新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》首次提出中國的軍事動向“是地區(qū)和國際社會的關(guān)切事項(xiàng)”,明確表示日本要將以往的“基礎(chǔ)防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向“機(jī)動防衛(wèi)”,以應(yīng)對恐怖襲擊、朝鮮導(dǎo)彈等各種事態(tài)。新大綱決定要加強(qiáng)應(yīng)對能力,以防備沖繩縣西南諸島的島嶼被“侵犯”。新大綱的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變是防衛(wèi)戰(zhàn)略重點(diǎn)從過去的日本東北針對前蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向西南針對中國,提出要加強(qiáng)西南諸島的防衛(wèi)能力。不言而喻,美國新的亞洲戰(zhàn)略正中日本下懷。
試圖乘機(jī)主導(dǎo)亞洲
美國總統(tǒng)奧巴馬宣布新國防戰(zhàn)略后,日本當(dāng)時(shí)的防衛(wèi)相一川保夫6日在記者會上表示對美國的新軍事戰(zhàn)略表示歡迎。對于美國新戰(zhàn)略有可能出現(xiàn)的削減國防費(fèi)用,他認(rèn)為不會對日本的安全產(chǎn)生影響。同時(shí)他表示,日美將通過各層次的磋商討論今后的安保體制。而日本媒體表示,日本將在美國的新戰(zhàn)略中起到至關(guān)重要的作用,尤其在日美的軍事合作上。并且認(rèn)為,美國是在面對中國崛起,其安全受到威脅的情況下,把軍事重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到亞太的。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評論說:“在對華軍事戰(zhàn)略上,日本西南島嶼是重要據(jù)點(diǎn),只要強(qiáng)化這里的防衛(wèi)能力,就是為亞洲安全做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),日本自衛(wèi)隊(duì)擁有大量的偵察巡邏機(jī),能活用這些軍備資源,就可代替美國在周邊海域進(jìn)行監(jiān)視活動。”《讀賣新聞》說:“美國的新國防戰(zhàn)略期待的是盟國做出貢獻(xiàn)并發(fā)揮作用。日本不但要給予正面肯定,還必須在防衛(wèi)上做出貢獻(xiàn)。去年,美國防長帕內(nèi)塔訪問日本時(shí),日美雙方就聯(lián)合監(jiān)視、軍演及共同使用基地等加強(qiáng)合作進(jìn)行了協(xié)商。為了維持日美的遏制能力,就必須深化這一合作并使之具體實(shí)施!痹搱(bào)呼吁日本政府“應(yīng)以重整軍備作為要?jiǎng)?wù)”。
而就在美國剛一提出新亞洲戰(zhàn)略后,日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》透露說,1月17日,日本首相野田佳彥提出了名為“太平洋憲章”的新外交戰(zhàn)略,要使日本與盟國美國共同承擔(dān)地區(qū)主導(dǎo)的作用,試圖將中國及俄羅斯納入多邊機(jī)制。據(jù)透露,該戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是,基于美國在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域更加重視亞洲的新動向,靈活運(yùn)用已包括21個(gè)國家和地區(qū)的亞太經(jīng)合組織(APEC)機(jī)制,通過經(jīng)濟(jì)和安全這兩個(gè)支點(diǎn),加強(qiáng)地區(qū)整體關(guān)系,并將于9月在符拉迪沃斯托克舉行的亞太經(jīng)合組織峰會上呼吁國際社會予以支持。
日本首相野田提出的“太平洋憲章”新外交戰(zhàn)略的主要目的是:首先,日本名曰為與盟國美國共同承擔(dān)地區(qū)主導(dǎo)作用,其實(shí)是想取得亞洲的主導(dǎo)權(quán)。美國宣布新的亞洲戰(zhàn)略,日本試圖乘機(jī)借美國勢力抬高自己在亞洲的地位,與美國共同主導(dǎo)亞洲。這也是戰(zhàn)后多年來日本夢寐以求的。其次,矛頭直指中國,與美國一起圍堵中國。日本面對中國的日益強(qiáng)大,采取了種種手段企圖遏制中國的發(fā)展。這次美國新的亞洲戰(zhàn)略明確了要將中國作為主要對手,意在圍堵中國。這與日本的想法完全一致,這不僅能夠制衡中國,而且也能發(fā)揮牽制俄羅斯的作用。第三,日本可借與美國共同主導(dǎo)亞洲的機(jī)會,實(shí)現(xiàn)政治、軍事大國的美夢。近20年來,日本一次次地突破戰(zhàn)后和平憲法,向海外派兵,參與軍事行動,放寬武器出口限制,修改和平憲法,放棄專守防衛(wèi)政策等。日本一旦實(shí)現(xiàn)與美國共同主導(dǎo)亞洲,勢必將有機(jī)會大力發(fā)展軍事,實(shí)施向海外擴(kuò)張。
但是,日本的想法只是一廂情愿,未必能得到美國的真正認(rèn)可。事實(shí)上,戰(zhàn)后以來的日美同盟關(guān)系是不對等的。美國一向不讓別國分享其領(lǐng)導(dǎo)權(quán),更何況日本是戰(zhàn)敗國呢?一直以來,美國既想利用日本,又要控制日本。同時(shí),亞洲國家對日本都有警惕之心。