作為今年中日韓合作協(xié)調(diào)國(guó),中國(guó)于4月8日在寧波主辦了第六次中日韓外長(zhǎng)會(huì)議。中日韓外長(zhǎng)探討了進(jìn)一步推進(jìn)三國(guó)合作的思路和設(shè)想,并為5月即將在北京舉行的第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議做準(zhǔn)備。
自2008年首次在“10+3”框架外單獨(dú)舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以來(lái),中日韓三國(guó)合作機(jī)制逐步完善,合作基礎(chǔ)不斷鞏固,取得了快速發(fā)展與長(zhǎng)足進(jìn)步。去年,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本“3·11”大地震及核泄漏的背景下舉行,中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)前往災(zāi)區(qū)訪問(wèn)災(zāi)民,為會(huì)議營(yíng)造出共渡難關(guān)的感人氛圍,也為2010年釣魚(yú)島撞船事件后跌入低谷的中日關(guān)系尋來(lái)了難得的改善機(jī)遇。從現(xiàn)在看來(lái),中日關(guān)系已逐漸走出釣魚(yú)島事件陰影,中日、中韓關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好。
今年是中日邦交正;40周年、中韓建交20周年,中日關(guān)系進(jìn)入“不惑之年”,中韓關(guān)系也將邁入新的歷史時(shí)期,三國(guó)友好關(guān)系的發(fā)展迎來(lái)了難得的契機(jī)。在此背景下,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的舉行將進(jìn)一步推動(dòng)三國(guó)關(guān)系的發(fā)展,使三國(guó)合作邁向新的高度。
去年底中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究已經(jīng)完成,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在今年峰會(huì)上根據(jù)研究報(bào)告討論自貿(mào)區(qū)建設(shè)談判的時(shí)間框架和路線圖,曾一度被擱置的中日韓自貿(mào)區(qū)談判重開(kāi)在即,這將成為未來(lái)三國(guó)合作的重要議題,也將是地區(qū)合作的新起點(diǎn)。中國(guó)是日韓兩國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,日本是韓國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,三國(guó)之間經(jīng)貿(mào)往來(lái)十分密切,相互依存度很高。與此同時(shí),中國(guó)和日本分別是世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體,中日韓三國(guó)都是世界前十大貿(mào)易國(guó),三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量約占世界總額的20%,均在世界經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。一旦自貿(mào)區(qū)建成,中日韓三國(guó)一方面將從中受益,實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展;另一方面,也將推動(dòng)?xùn)|亞乃至亞太經(jīng)濟(jì)向好,攜手為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
誠(chéng)然,中日韓三國(guó)之間仍存有諸多分歧。歷史遺留問(wèn)題、政治制度不同、意識(shí)形態(tài)差異等,使得三國(guó)間政治互信不足;作為美國(guó)盟國(guó)的日本和韓國(guó),在戰(zhàn)略層面也與中國(guó)存在潛在沖突;同時(shí)一些突發(fā)性事件還會(huì)短時(shí)間內(nèi)急劇沖擊國(guó)民感情,降低相互好感度。雖然中日韓之間存在一些矛盾,但都應(yīng)以大局為重,以對(duì)話化解矛盾,靠合作爭(zhēng)取共贏。中日韓三國(guó)作為儒家文化圈的成員和“一衣帶水”的鄰邦,三國(guó)開(kāi)展合作既有必要的地緣基礎(chǔ)和文化優(yōu)勢(shì),更有著廣泛的利益訴求。
如今,全球經(jīng)濟(jì)前景并不明朗,局部地區(qū)政局動(dòng)蕩,然而東亞卻以其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)活力備受世界關(guān)注。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中日韓三國(guó)要妥善處理問(wèn)題和分歧。只有通過(guò)進(jìn)一步促進(jìn)三國(guó)合作,發(fā)展相互關(guān)系,才能真正充實(shí)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系和中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。這不僅需要政府間的傾力合作,也需人民間的相互理解。只有切實(shí)增進(jìn)政治互信,加強(qiáng)多層次交流溝通,推動(dòng)務(wù)實(shí)合作,讓三國(guó)關(guān)系朝著互信互惠互利、共同發(fā)展進(jìn)步的方向前進(jìn),我們才能攜手共創(chuàng)東亞的美好明天。(黃大慧 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、東亞研究中心主任)