不少人,尤其是那些已飽嘗緊縮政策之苦的歐元區(qū)國家民眾,都希望法國左翼社會黨候選人奧朗德的上臺能開啟一個歐元區(qū)應(yīng)對危機(jī)的新時代:一個更少緊縮更多刺激、更少“吃藥”更多“吃飯”的時代。
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂給奧朗德起了個飽含期待的外號“歐洲羅斯!。他日前在法國《解放報》發(fā)表文章說,奧朗德當(dāng)選法國總統(tǒng)與富蘭克林·羅斯福1932年當(dāng)選美國總統(tǒng)時面臨的危機(jī)相似。羅斯福上任之初,美國剛遭遇經(jīng)濟(jì)大蕭條,羅斯福秉承“凱恩斯主義”精神,采取了一系列國家干預(yù)和刺激措施來提振經(jīng)濟(jì),史稱“羅斯福新政”。
皮凱蒂說,奧朗德也應(yīng)“順應(yīng)民意,實施新政”。他在文中支持奧朗德發(fā)行歐元歐元債券來籌集投資能源和基礎(chǔ)設(shè)施項目的資金。
無獨有偶,希臘《新聞報》10日也刊登題為《奧朗德,“歐洲羅斯福”》的文章。飽受緊縮之苦的希臘人期待,法國人應(yīng)帶領(lǐng)歐洲效仿羅斯福新政,著力拉動經(jīng)濟(jì)增長。希臘《每日新聞》甚至認(rèn)為,奧朗德有可能重新定義法德軸心作用,削弱德國在歐債危機(jī)中的主導(dǎo)作用。
客觀來說,奧朗德和羅斯福的確有相似之處。首先,兩人接手的都是一個經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率高企的爛攤子。其次,兩人都屬于左翼,都信奉凱恩斯的干預(yù)主義,相信政府干預(yù)可以幫助經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。第三,兩人都擁有加強(qiáng)政府干預(yù)的社會輿論支持,兩人的上臺都得益于前任應(yīng)對不利導(dǎo)致的巨大民憤。
雖然有如此多共同點,但奧朗德不是羅斯福,也成不了羅斯福。首先,歐洲整體危機(jī)應(yīng)對思路,奧朗德說了不算,還要看德國“鐵娘子”默克爾。而這位德國女總理10日重申,依靠擴(kuò)大財政支出并新增債務(wù)來刺激經(jīng)濟(jì)增長的做法只會讓歐元區(qū)陷入新一輪更深的債務(wù)危機(jī),德國也不會支持歐元債券。
雖然在競選階段,奧朗德和默克爾“話不投機(jī)半句多”,但一旦當(dāng)選總統(tǒng),奧朗德必須回歸政治家的務(wù)實理性,盡量和德國彌合分歧。否則法德軸心的矛盾公之于眾,必將摧毀市場信心。但默克爾不是凱恩斯信徒,她的危機(jī)應(yīng)對理念是約束政府、盤活市場。因此,即便奧朗德真心想當(dāng)羅斯福,“鐵娘子”也絕不會同意。
其次,競選口號不等于上臺后的施政綱領(lǐng)。奧朗德當(dāng)選總統(tǒng)后,他的政策將由法國面臨的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實來決定!傲_斯福新政”的實質(zhì)是政府花錢刺激經(jīng)濟(jì),而目前法國窘迫的經(jīng)濟(jì)和財政狀況沒有給奧朗德留下多少實施“新政”的空間。因此,多數(shù)觀察家預(yù)計,他執(zhí)政之后的實際政策選擇不會如他競選中宣稱的那么激進(jìn)。
再次,“羅斯福新政”真的就管用么?在美國本土,對“新政”的反思已越來越多,尤其是政府干預(yù)開支大、效率低,而實際效果卻未見得好。對“新政”的反思甚至成為美國二戰(zhàn)之后新保守主義思潮的重要組成部分。在歐洲,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家也警告,奉行福利國家思路的法國稅率已經(jīng)相當(dāng)之高,加大政府開支意味加稅,而加稅則將損害經(jīng)濟(jì)本身活力。法國當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是降低經(jīng)濟(jì)運行成本,而不應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大政府。
羅斯福不好當(dāng),“羅斯福新政”也不適合當(dāng)下的歐洲。奧朗德強(qiáng)調(diào)關(guān)注增長或許給歐洲帶來些新思路,但這一思路注定只能是對既有思路的微調(diào),而不是轉(zhuǎn)向。(綜合新華社駐巴黎記者李明、駐北京記者金旼旼報道)