據(jù)媒體報(bào)道,5月29日,美法英等八國驅(qū)逐敘外交官。之后,荷蘭、日本等五國也要求敘外交官在規(guī)定期限內(nèi)離境。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)本周五將召開特別會(huì)議,以調(diào)查上周在敘利亞胡拉鎮(zhèn)發(fā)生的108名平民遇害事件。
自2011年以來,由外力“推動(dòng)”取代被認(rèn)為是“搞終身制”的阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人,其“模式”有三:第一種是“利比亞模式”,即由西方大國進(jìn)行空中轟炸并出動(dòng)特種部隊(duì),以武力推翻卡扎菲政權(quán)的模式;第二種是“也門模式”,即迫使薩利赫移交權(quán)力,然后試圖成立新的民族團(tuán)結(jié)政府。
然而,這兩種模式對(duì)敘利亞巴沙爾·阿薩德政權(quán)似乎都不適用:敘利亞擁有40萬正規(guī)軍,建制完整,與卡扎菲主要由雇傭兵組成的軍隊(duì)不可同日而語,所以采取“利比亞模式”行不通;也門朝野兩派旗鼓相當(dāng),所以海灣合作委員會(huì)提出了“格局”不變,一人交權(quán)的解決方案。但敘利亞的情況就大為不同了。敘利亞反對(duì)派人數(shù)少,政見不一,想讓巴沙爾辭職以實(shí)現(xiàn)政權(quán)“平穩(wěn)過渡”,難免使人覺得乃是與虎謀皮的“妄想”,換言之,“也門模式”也難行其道。
正是在這一背景下,聯(lián)合國安理會(huì)于4月21日通過了《第2043號(hào)決議》,中心是;鸷汀案闹啤。第2043號(hào)決議提出的解決辦法可以被稱為第三種模式——“敘利亞模式”。其能在安理會(huì)獲得通過,至少說明國際社會(huì)曾一度認(rèn)為這是適用于解決敘利亞危機(jī)的辦法。
不過,“胡拉慘案”發(fā)生后,西方國家態(tài)度大變,紛紛驅(qū)逐敘利亞外交官,要求巴沙爾下臺(tái)。
一些媒體聲稱,西方國家現(xiàn)在的政策是在敘利亞實(shí)施“也門模式”。但第一次喊出“xxx必須下臺(tái)”的時(shí)候是發(fā)生在實(shí)施“利比亞模式”之時(shí)。那么,西方特別是美國,是否準(zhǔn)備對(duì)敘利亞實(shí)施“利比亞模式”,計(jì)劃動(dòng)武?可能性是存在的,但“樣式”會(huì)有不同。
上世紀(jì)越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國國會(huì)通過法律,要求總統(tǒng)對(duì)外開戰(zhàn)必須經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)。也正因此,奧巴馬政府去年在實(shí)施“利比亞模式”時(shí)確曾受到過某些共和黨議員的質(zhì)疑,但最終被奧巴馬以“在北約框架下實(shí)施支援行動(dòng)”搪塞了過去,F(xiàn)在值逢美國大選年,奧巴馬政府要對(duì)敘利亞動(dòng)武,過得了共和黨這一“關(guān)”嗎?
在奧巴馬政府看來,“迂回”的路是有的,這就是使用無人機(jī)和特種部隊(duì)。美軍擁有上千架無人機(jī),美國中央情報(bào)局擁有的數(shù)量也不少。美軍動(dòng)用無人機(jī)在海外作戰(zhàn)要經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn),但中央情報(bào)局卻不受這方面的限制。另外,“9.11事件”發(fā)生后,美國使用特種部隊(duì)“反恐”,同樣也不受國會(huì)約束。
西方媒體聲稱要對(duì)敘利亞采取“也門模式”完全有可能是掩人耳目,美國實(shí)際上可能青睞“利比亞模式”,應(yīng)當(dāng)對(duì)此保持警惕。(宮少朋 外交學(xué)院教授)