西班牙“求援”歐元集團

　　歐元區(qū)成員國財長6月9日舉行緊急電話會議，商討如何解決西班牙銀行危機。經(jīng)過3個小時的激烈討論，與會者最后達成一致。會議結束后，西班牙經(jīng)濟大臣路易斯·德金多斯隨即在馬德里召開新聞發(fā)布會宣布，西班牙政府已向歐盟申請救助。德金多斯稱，此項救助貸款的條件“非常優(yōu)越”，西班牙民眾不會受到直接影響，救助資金將通過西班牙銀行有序重組基金（ＦＲＯＢ）發(fā)放。

　　一小時后，歐元集團主席容克發(fā)布聲明，宣布將在西班牙政府提出正式申請后，為西班牙銀行業(yè)提供救助貸款。貸款金額必須包括銀行業(yè)重組所需的資本金以及其他備用資金，總計不超過1000億歐元（約合1250億美元）。容克說，歐元區(qū)支持西班牙政府在財政與勞動力市場改革方面作出的努力以及為強化銀行業(yè)的資本金基礎采取的措施，歐元區(qū)相信西班牙將遵守歐盟設定的財政赤字目標并執(zhí)行已經(jīng)承諾的結構性改革。

　　西班牙同意接受救助資金，應該說與國際貨幣基金組織8日公布的評估報告關系很大。這份報告認為，西班牙的核心金融系統(tǒng)雖然具備進一步抗風險能力，但整個金融系統(tǒng)存在脆弱性，銀行業(yè)或將需要400億歐元（約合500億美元）充實資本金。路透社援引國際貨幣基金組織一名官員的話報道，如果將重組和貸款等成本考慮在內，所需充實資本金的額度最高可達800億歐元（1000億美元）。國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會在報告中總結：“鑒于西班牙乃至歐元區(qū)內的形勢快速演變，執(zhí)行董事會呼吁有關當局迅速行動，恢復市場對金融體系的信心，維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定。”歐元區(qū)成員國8日也向西班牙政府施壓，希望西班牙盡快接受銀行業(yè)救援，防止危機從銀行業(yè)蔓延到整體經(jīng)濟。

　　近一段時間以來，西班牙政府對銀行業(yè)接受救援是抵觸的，主要是擔心救援會附加不利于西班牙的約束條件、過早救援可能沖擊銀行業(yè)整體形象等。但嚴峻現(xiàn)實又擺在西班牙當政者面前。目前的西班牙危機重重：債務危機、經(jīng)濟危機、地方政府財政危機、銀行危機，其中最為緊迫的就是銀行危機。由于西班牙的銀行危機是由房地產(chǎn)泡沫崩潰導致的，有媒體將其形容為美國2007年次貸危機的歐洲翻版。1997年至2007年是西班牙房地產(chǎn)市場“瘋狂的10年”，該國房地產(chǎn)業(yè)在此期間的過度發(fā)展，導致了供大于求的局面。2008年，西班牙房地產(chǎn)泡沫最終崩潰。這對西班牙經(jīng)濟產(chǎn)生了不良影響：銀行業(yè)面臨超過1800億歐元的房地產(chǎn)壞賬；中央和地方政府多年來過于依賴的房地產(chǎn)交易稅收驟減，財政赤字大增；房地產(chǎn)業(yè)大量人員失業(yè)，使西班牙國內失業(yè)率劇增。與此同時，西班牙10年期國債利率已經(jīng)高達6.6%。如此高的舉債成本，意味著西班牙無力從市場借債來應對銀行危機。

　　西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體，占歐元區(qū)經(jīng)濟總量的12%，而已經(jīng)接受歐盟救助計劃的希臘、葡萄牙、愛爾蘭3個國家的經(jīng)濟總量加起來只占歐盟的6%。如果西班牙經(jīng)濟崩潰，給歐元區(qū)經(jīng)濟甚至全球經(jīng)濟的打擊將是巨大的。歐盟委員會主席巴羅佐和負責經(jīng)濟與貨幣事務的委員雷恩在財長緊急會議后的一份書面聲明中表示，在西班牙全面重組其銀行業(yè)以及堅決實施結構性改革和財政整固的基礎上，“我們確信西班牙能夠逐漸贏回投資者和市場參與者的信心，并為重回可持續(xù)增長與增加就業(yè)創(chuàng)造條件”。七國集團財長9日發(fā)表聲明，對歐元區(qū)承諾向西班牙提供資金援助并幫助其鞏固金融業(yè)表示歡迎。美國財政部長蓋特納當天也發(fā)表聲明，對西班牙政府重組銀行的決定和歐洲其他國家對其提供援助的承諾表示肯定。