美國會無理干預(yù)損人不利己

　　美國國會眾議院情報委員會10月8日發(fā)表針對中國電信設(shè)備制造商華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司的調(diào)查報告。國際輿論連日來紛紛指出報告中的有關(guān)指控缺乏證據(jù)基礎(chǔ)，這份報告可能令美中貿(mào)易緊張關(guān)系升級，損害中美雙邊關(guān)系。

　　有關(guān)調(diào)查報告遭國際輿論質(zhì)疑

　　美國有線電視新聞網(wǎng)報道說，盡管有美國議員聲稱華為和中興會是一種“特洛伊木馬”，讓中國政府能夠收集情報或者對美國發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，但調(diào)查報告中并沒有關(guān)于這兩家企業(yè)不當(dāng)行為的證據(jù)。

　　美國波士頓《環(huán)球郵報》刊文指出，“大部分的擔(dān)憂都是缺乏事實根據(jù)的”，從根本上說，美方的質(zhì)疑反映了中美之間的互不信任程度。

　　美國科技資訊網(wǎng)站CNET指出，雖然美眾議院情報委員會的言辭激烈，但少有關(guān)于其所聲稱的竊取情報行為的具體證據(jù)。報告也沒有針對兩家公司提出哪怕是一個具體的事例。美方把華為和中興公司單獨拎出來做這樣的調(diào)查和審視相當(dāng)罕見。一些媒體暗示，美國議員將華為和中興貼上“危害美國國家安全”的標(biāo)簽，并建議企業(yè)不要使用它們的產(chǎn)品和服務(wù)，旨在打壓這兩家公司的市場擴張步伐，背后不排除有一些競爭對手在使壞。

　　CNET網(wǎng)站報道說，隨著華為不斷開拓業(yè)務(wù)和新市場，它與一些競爭者關(guān)系緊張，其中與美國思科公司的關(guān)系就是一例。過去10年里，兩家公司經(jīng)常發(fā)生競爭，思科曾經(jīng)在2003年控告華為偷竊其專利的源代碼。在整個調(diào)查過程中思科可能是一個最大的受益者。

　　在過去5年，思科在路由器市場的份額從66%降至55%，交換機市場份額下跌2%降至67%。盡管有下滑，但如果沒有美國政府的政策保護，思科不可能保持如此驚人的份額。事實上，美國市場的封閉程度非常嚴(yán)重。外國電信公司開拓業(yè)務(wù)受阻一般不是招標(biāo)、價格和合同這些市場因素所帶來的問題，更多的還是以網(wǎng)絡(luò)安全為由的偽命題。

　　由于美國政府的反對，華為不得不放棄一些商業(yè)行動，如2008年放棄競購美國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商3Com公司，以及2010年放棄競標(biāo)美國電信運營商斯普林特的合同。由于遭美國外資審查委員會的審查，2010年撤出了對三葉系統(tǒng)公司的并購。

　　不過，華為走入西方國家的勢頭依然很足。該公司與澳大利亞主要運營商均建立了合作伙伴關(guān)系，設(shè)備服務(wù)于超過50%的澳大利亞公眾。今年9月，華為公司首席執(zhí)行官任正非在倫敦宣布，華為將在英國新增投資13億英鎊用于擴大其在英國的業(yè)務(wù)規(guī)模，這給英國帶來700個新的就業(yè)機會。

　　國際輿論高度關(guān)注中方反應(yīng)

　　國際輿論在報道美眾議院報告時，高度關(guān)注中國會做出何種反應(yīng)，并猜測中國會否采取報復(fù)行動。美國之音、英國廣播公司、路透社、新加坡《商業(yè)時報》等國際媒體9日廣泛引述了《人民日報》署名“鐘聲”的評論，指出美方的報告是“有罪推定”。很多輿論指出，這種草率的政治步驟將阻礙中美貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。

　　新加坡《商業(yè)時報》報道說，美國出臺的報告會引發(fā)中國的報復(fù)。報道說，奧巴馬政府此前采取的一系列貿(mào)易行動，包括阻止一家私營企業(yè)（指三一集團在美關(guān)聯(lián)企業(yè)）在美國建設(shè)風(fēng)力發(fā)電廠，已經(jīng)使美國與中國的緊張關(guān)系不斷升級。

　　《環(huán)球郵報》說，美國議員針對華為和中興的指控將給中美經(jīng)貿(mào)帶來很壞的影響。《華爾街日報》引述位于華盛頓的研究機構(gòu)“國家利益中心”中國問題專家梅塞爾斯的話說，中國是美國的一個主要貿(mào)易伙伴，雙方都會非常小心，不會采取傷害經(jīng)濟增長的舉動。他表示，這份報告不會引發(fā)中美的貿(mào)易戰(zhàn)。但《華爾街日報》另外一篇報道也警告說，美國國會關(guān)于華為中興的調(diào)查報告可能會損害中美關(guān)系。報道說，近日來自中國外交部、商務(wù)部以及中國媒體的強力回應(yīng)顯示，在美國大選季，美國國會發(fā)布的這份報告有加劇兩個大國緊張關(guān)系的風(fēng)險。

　　美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭9日在例行記者會上就所謂中國在美進行“網(wǎng)絡(luò)間諜活動”答問時表示，美國與中國在戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下已就網(wǎng)絡(luò)安全展開對話，以交換意見、處理關(guān)切。紐蘭引用美國國務(wù)卿希拉里·克林頓的話說，美國與中國作為世界上最大的兩個互聯(lián)網(wǎng)使用國家，在網(wǎng)絡(luò)空間問題上保持有意義的對話與合作、建立雙方都能接受的行為規(guī)范至關(guān)重要。

　　美智庫建議對中國投資敞開大門

　　美國兩家知名研究機構(gòu)——美國亞洲協(xié)會美中關(guān)系中心和伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心基辛格中美關(guān)系研究所9日聯(lián)合發(fā)布題為《敞開美國大門？充分利用中國海外直接投資》的報告，建議美國政府對中國投資敞開大門，積極吸引來自中國的優(yōu)質(zhì)投資。

　　報告指出，最近幾年，中國對美直接投資在投資金額和交易數(shù)量上都在激增，僅2010年投資額就超過50億美元。來自中國的企業(yè)至少已經(jīng)在美國35個州運營，在美創(chuàng)造的實際就業(yè)崗位在1萬個以上。如果中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，到2020年中國在世界范圍的直接投資將超過1萬億美元。

　　報告同時指出，外國在美投資委員會作為美國法定機構(gòu)負責(zé)審查國家安全風(fēng)險，其運作總體來說相對公平，但是時常出現(xiàn)的國會干預(yù)和因此造成的負面公眾輿論，卻傳達給中國投資者含混不清的信息，打擊了中國投資者的積極性。報告建議，美國政府應(yīng)在保持最有效的安全審查程序的同時，對中國敞開大門，積極吸引來自中國的優(yōu)質(zhì)投資。