在上周剛剛閉幕的國際貨幣基金組織(IMF)東京年會上,歐元區(qū)各國財金高官圍繞如何調(diào)整應對主權債務危機的戰(zhàn)略爭吵不休,各有立場,致使分歧進一步擴大,不得不把皮球踢給了目前正在舉行的歐盟峰會。而近日來,市場對于歐債危機的擔憂再度升溫,如此背景之下,此次歐盟峰會備受關注。然眾口難調(diào),歐洲這鍋亂粥煮到現(xiàn)今恐難出新招,想盡快拿出可行的提振乏力經(jīng)濟的重大方案怕是不易。
難題重重
東京會議上,瑞典財政大臣出人意料地暗示退出歐元區(qū)可能是最好結(jié)果。隔岸觀火的非歐元區(qū)國家瑞典自然是站著說話不腰疼。從歐債危機這泥潭中掙扎出來,談何容易。
本月10日,早已被拖下水的西班牙情況愈加糟糕,其長期主權債務評級被國際評級機構標普連降兩級至BBB-,險觸垃圾級。根據(jù)此前重債國尋求救助的經(jīng)驗,一旦三大評級機構輪番出手下調(diào)一國的債信評級,市場可能再次迅速對該國證券市場施壓,盡管西班牙政府不欲就此作罷,日前不僅公布了一系列緊縮措施,且刻意回避尋求外部求援的可能性,但其離申請全面援助的日子恐不遠矣。市場對此極為關注,猜測不斷,本次歐盟峰會能否就此問題給出一個明確的信號已成為各方關注的焦點。
而希臘副財長斯泰克拉斯16日表示希臘目前已深陷衰退窘境,由于估算錯誤,國際債權人低估了三年財政緊縮計劃對于希臘經(jīng)濟的影響,11月底希臘即將耗盡資金,迫切需要歐盟在未來幾周就新的救助或債務重組盡快做出決定。
難解分歧
上周,法國和西班牙領導人在巴黎舉行會晤,均表示會繼續(xù)支持希臘留在歐元區(qū)。為希臘提供援助的“三駕馬車”的官員們也呼吁歐元區(qū)各國再給希臘兩年時間。這也就意味著,為希臘改革計劃寬限兩年的問題有望告一段落。而據(jù)IMF在上周公布的一份報告中指出,希臘將無法完成5年減債目標,且將需要新一輪的債務重組。
市場迅速作出反應,對希臘可能需要新一輪債務重組的預期持續(xù)升溫。對此情況,德國政府正極力反對,其政府發(fā)言人稍早表示,對希臘債務進行第二次減記不在考慮范圍內(nèi),仍拒絕為希臘提供再次重組債務的機會,且正試圖打壓這種預期。
另外本月早些時候,歐盟委員會曾提議由歐洲央行自明年1月起接管歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權限,并以此作為邁向全面銀行業(yè)同盟的第一步。但是這試圖依靠統(tǒng)一監(jiān)管實現(xiàn)整體風險把控的聯(lián)盟計劃,從一開始就遭到多方質(zhì)疑。各國基于自身不同的經(jīng)濟發(fā)展形勢和金融運行態(tài)勢,以及在歐債危機沖擊下的多方利益“糾葛”,對該聯(lián)盟計劃分歧巨大。
難獲生機
巴西財政部長曼特加上周六對其他國家財長說,由于危機應對遲緩,特別是歐元區(qū),難以解決的問題越來越多,若說曾經(jīng)有過輕松的解決方案,那么當前階段是沒有了。
實際的情況也確實如此,多數(shù)專家認為2008年由美國次貸危機引發(fā)金融危機時,各國決策者該怎么做還比較清晰:救助金融系統(tǒng)、放寬貨幣政策、推出政府刺激計劃。而4年后的今天留給各國的選擇和空間明顯少很多,一方面他們必須在與危機抗爭4年之后繼續(xù)削減預算、改革基本經(jīng)濟結(jié)構;另一方面,國內(nèi)民眾對最新這一輪經(jīng)濟減速存在深深的不滿。
分析人士指出,歐盟峰會將注定在希臘與西班牙受援問題上難有進展,同時,歐盟最新提議的要在歐盟范圍內(nèi)建立起有效的銀行業(yè)、財政及經(jīng)濟聯(lián)盟的戰(zhàn)略,或許就需要對歐盟憲章進行根本性的修訂,這在當前的歐洲政治經(jīng)濟環(huán)境下,顯然是不可能完成的任務。此外,“源源不斷”的資金援助難填無底洞似的歐債危機,歐元區(qū)各國本身也隱憂不斷,誰也不敢承諾擔起新的重擔,所以新藥難下。這意味著對此次歐盟峰會寄予深深期望,盼獲生機的各國與會者或?qū)⑹鴼w。