連日來(lái),美國(guó)幾乎所有的媒體都在頭版或頭條報(bào)道颶風(fēng)“桑迪”來(lái)襲的消息。據(jù)稱,這是美國(guó)歷史上“最大的風(fēng)暴”,威脅到人口稠密的東海岸地區(qū)6000萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)的安全。
人類的科技發(fā)展雖然日新月異,但“人定勝天”仍然是一個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。這次風(fēng)暴襲擊的地區(qū)是世界上科技和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國(guó)東部地區(qū),但在颶風(fēng)來(lái)襲時(shí),一切依然顯得脆弱。美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活統(tǒng)統(tǒng)都被打亂:奧巴馬和羅姆尼取消了競(jìng)選活動(dòng);位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部臨時(shí)關(guān)閉。美東地區(qū)取消了上萬(wàn)個(gè)航班,影響波及全球;紐約證交所休市2天,是27年來(lái)美國(guó)股市首次因天氣原因關(guān)閉。世界上最有活力的大都會(huì)曼哈頓島像一座空城,交通癱瘓,街上行人稀少,颶風(fēng)還造成800余萬(wàn)戶家庭及企業(yè)處于停電的困窘中。
過(guò)去中國(guó)城市一遇到天災(zāi),部分輿論就會(huì)拷問(wèn)城市決策者的“良心”。這自然有促進(jìn)城市管理進(jìn)一步提升的意義。但面對(duì)天災(zāi),美國(guó)也陷入了同樣的窘境,因此,下一次天災(zāi)來(lái)臨時(shí),這些輿論不應(yīng)再一味地抨擊體制,最好還是多從現(xiàn)代化的整體脆弱性、人與自然的關(guān)系上多作深入思考。
2005年,“卡特里娜”颶風(fēng)肆虐美國(guó)南部,造成1836人死亡,小布什政府將救災(zāi)重責(zé)下放給州政府,結(jié)果被指應(yīng)對(duì)災(zāi)害不力,導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。此番奧巴馬吸取教訓(xùn)集中精力領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi),借以一展聯(lián)邦政府的領(lǐng)導(dǎo)能力。東部地區(qū)的各州州長(zhǎng)也不斷調(diào)整緊急應(yīng)對(duì)措施。比如,紐約市政府多次呼吁位于曼哈頓下城低洼地帶的37萬(wàn)居民撤離,開(kāi)放了72個(gè)避難場(chǎng)所,還提前決定實(shí)施1750所公立中小學(xué)停課、主要隧道關(guān)閉,地鐵停運(yùn)搶修等一系列應(yīng)對(duì)措施。與“卡特里娜”颶風(fēng)相比,這次美國(guó)東部地區(qū)的損失應(yīng)該會(huì)小得多。
“桑迪”災(zāi)情到底多少,還有待評(píng)估。但此番美國(guó)經(jīng)驗(yàn),恰恰證明,中央權(quán)威與地方協(xié)調(diào)的結(jié)合,是抗災(zāi)救災(zāi)的最佳模式。難怪《紐約時(shí)報(bào)》近日也刊發(fā)社論,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“大災(zāi)難需要大政府”。在天災(zāi)頻仍的當(dāng)代中國(guó),總結(jié)、保持并完善這套模式,需要我們對(duì)國(guó)家與社會(huì)的信心,也需要在制度建設(shè)上的堅(jiān)定。
災(zāi)難時(shí)談?wù)问遣缓蠒r(shí)宜的,但翻看美國(guó)媒體的評(píng)論文章,看到的卻多是災(zāi)難對(duì)大選的影響、兩黨候選人的表現(xiàn)比較、以及一些暗藏著隱喻的批判與挖苦,等等,兩位候選人各自的政治算盤(pán)也打得嗒嗒響。這也難怪,畢竟總統(tǒng)大選已到最后一周的沖刺期,敏感與特殊可想而知。但另一方面,美國(guó)輿論與政治在關(guān)鍵時(shí)期無(wú)法推動(dòng)全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心,也會(huì)為我們分析選舉政治的兩面性提供了新的素材。
事實(shí)證明,天災(zāi)會(huì)讓平日的城市繁榮露出最后的底褲,也會(huì)讓一個(gè)國(guó)家的景象真實(shí)曝光在世界面前?粗χ葹(zāi)的美國(guó),遠(yuǎn)在太平洋彼岸的中國(guó)人,除了人道主義的祝愿之外,需要思考的還有許多。(作者是中國(guó)改革開(kāi)放論壇副理事長(zhǎng))