奧巴馬亞洲之行意在增強(qiáng)在該地區(qū)存在
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬定于17日至20日訪問(wèn)泰國(guó)、緬甸和柬埔寨三國(guó)，并出席在柬埔寨首都金邊舉行的東亞峰會(huì)。奧巴馬在贏得連任后首訪選擇前往亞洲國(guó)家，并同時(shí)率領(lǐng)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔前往，凸顯他對(duì)亞洲的重視。
分析人士認(rèn)為，在奧巴馬的下個(gè)四年任期內(nèi)，美國(guó)在亞太推行的“再平衡”戰(zhàn)略將延續(xù)，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬显鰪?qiáng)。
奧巴馬在2009年初上臺(tái)后便作出了要將對(duì)外政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)的表態(tài)。他宣稱，美國(guó)是太平洋大國(guó)，而他則是美國(guó)歷史上首位“太平洋總統(tǒng)”。
觀察人士指出，美國(guó)重視亞洲是因?yàn)樵摰貐^(qū)是未來(lái)希望所在。在小布什政府時(shí)期，美國(guó)政府由于將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在反恐問(wèn)題、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)上，對(duì)亞洲事務(wù)關(guān)注度有所下降。但近年來(lái)，亞洲的迅速崛起正在重構(gòu)全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，這對(duì)美國(guó)決策者的心理產(chǎn)生了很大觸動(dòng)，促使其作出政策調(diào)整。
希拉里·克林頓2010年10月在夏威夷發(fā)表演講時(shí)明確說(shuō)：“我們知道，21世紀(jì)的大部分歷史將在亞洲書寫。這一地區(qū)將出現(xiàn)這個(gè)星球上最具變革性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”她毫不掩飾地宣稱，奧巴馬政府將對(duì)外政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲的主要目的是維護(hù)和加強(qiáng)美國(guó)在亞太地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)作用”，促進(jìn)該地區(qū)安全和繁榮，以及宣揚(yáng)美國(guó)價(jià)值觀。
分析人士指出，毋庸置疑，美國(guó)在外交、軍事和經(jīng)濟(jì)等方面所做的一切努力都是為了維護(hù)其在亞洲的利益，保持其在全球政治經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移過(guò)程中的主導(dǎo)地位。
奧巴馬政府的亞太“再平衡”戰(zhàn)略主要從三個(gè)方面推進(jìn)：加強(qiáng)與日韓等美國(guó)傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，建立新的伙伴關(guān)系，以及增強(qiáng)美國(guó)與重要地區(qū)組織的合作。奧巴馬此次亞洲之行，無(wú)論是訪問(wèn)與美國(guó)關(guān)系“破冰”不久的緬甸還是參加?xùn)|亞峰會(huì)，都是遵循上述策略的具體動(dòng)作。
分析人士認(rèn)為，由于亞洲已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心，出于地緣政治和維護(hù)美國(guó)“全球主導(dǎo)地位”的戰(zhàn)略考量，今后四年，奧巴馬政府在亞洲的“再平衡”戰(zhàn)略將延續(xù)，力度甚至?xí)兴鰪?qiáng)。而且，從未來(lái)10年乃至20年來(lái)看，美國(guó)很可能還將繼續(xù)加強(qiáng)其在亞洲的軍事、外交和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)層面的存在。
值得注意的是，在此次訪問(wèn)亞洲期間，奧巴馬將作為首位在任的美國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)緬甸，會(huì)見(jiàn)緬甸總統(tǒng)吳登盛以及緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季。這引起了多方關(guān)注。
近來(lái)，美緬關(guān)系有較大改善，美國(guó)也取消了對(duì)緬甸的部分制裁。這背后一個(gè)重要原因就是，美國(guó)希望借此在亞洲推行其民主模式和價(jià)值觀。
不過(guò)，一些批評(píng)人士并不看好美國(guó)在亞洲推行“美式民主”的努力，因?yàn)橐粋�(gè)地區(qū)的政治進(jìn)程從根本上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)氐恼维F(xiàn)實(shí)決定和推動(dòng)。
實(shí)際上，自從美國(guó)開始實(shí)施“再平衡”戰(zhàn)略以來(lái)，亞太地區(qū)不僅沒(méi)有從中受益，反而在該地區(qū)的一些國(guó)家間還出現(xiàn)關(guān)系趨于緊張的態(tài)勢(shì)。許多分析人士都認(rèn)為，美國(guó)的亞太政策及其實(shí)施方式需要進(jìn)行調(diào)整。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》此前也曾在一篇評(píng)論文章中指出，美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太的最大問(wèn)題在于，這一政策本身概念模糊且預(yù)期不明，因此它不僅無(wú)法解決亞太現(xiàn)有的問(wèn)題，甚至還會(huì)增加該地區(qū)的不確定性。
鑒于亞洲已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，世界各國(guó)都試圖抓住其中的機(jī)遇，維護(hù)自身利益，這可以理解。然而，分析人士認(rèn)為，在如今國(guó)與國(guó)利益復(fù)雜交織的全球化背景下，美國(guó)所謂的亞太“再平衡”戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)采取更加包容、更多合作和更為尊重有關(guān)各方重要利益的方式。唯有如此，各方才能共同創(chuàng)造一個(gè)極富活力和穩(wěn)定繁榮的亞太，才能真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。（記者 冉維 易愛(ài)軍）
