全球經濟尚未進入“后危機時代”。美國金融危機已逾5年,目前仍處于“復蘇趨勢+不確定性”狀態(tài),即將到來的“財政懸崖”為走出危機增加更多變數,QE4則是埋下下一次危機的定時炸彈。歐債危機癌癥無解,其深層原因是人口老齡化、產業(yè)空心化、財政債務化、福利超前化與民主競選極端化的“五大矛盾”交織,加上財政政策差異性與貨幣政策統(tǒng)一性矛盾的“體制攪拌”。日本的人口老齡化和債務問題比歐美還要嚴重,加上地質、資源難題和政治亂局,已是疑難雜癥,“失去20年”后還將繼續(xù)“失去”。新興經濟體則兩面受夾,出口增長困難,通脹威脅加大。因此,世界經濟不但尚未走出危機,而且美、歐、日、新興經濟體構成了一個“平行四邊形”,“平行四邊形”的靈活性預示著明年世界經濟更不確定。
金融、債務與經濟危機乃至政治、社會與文化危機,都是相互聯系、相互傳染的,解決危機不能單兵作戰(zhàn),而要綜合治理。其他危機不解決,某一危機即便暫時緩解也無濟于事,甚至還會再反復。此次危機的最終解決無外乎三種方式:一是經過充分消化和調整,逐漸解決產業(yè)空心化、財政債務化、發(fā)展失衡化、福利超前化等深層次問題,而不是靠簡單打補丁實現表面的、暫時的緩解。這顯然還有很長的路要走。二是依靠新一輪技術革命,改變現行生產方式,實現生產力的大發(fā)展和生產關系的大調整,繼而創(chuàng)造新的經濟增長點,但“遠水難解近渴”。第三是戰(zhàn)爭。如果經濟危機加劇利益集團矛盾,經濟問題就可能變?yōu)檎螁栴}、軍事問題。這是不以善良人的意志為轉移的。二戰(zhàn)結束已經快70年了,尼采講“和平是兩次戰(zhàn)爭的間隙”,這決非危言聳聽。但現在是核時代,大國政治家要清醒,決不能走這條路。
中國作為新興國家的重要成員,必須先做好自己的事。當前我國經濟發(fā)展面臨諸多風險和挑戰(zhàn):經濟增長下行壓力和產能過剩矛盾加劇,企業(yè)生產經營成本上升和創(chuàng)新能力不足并存,財政收入增速放緩和政府承擔的剛性支出增加矛盾凸顯,消化過剩產能和穩(wěn)定就業(yè)之間面臨兩難選擇。此外,金融領域存在潛在風險,經濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出,收入分配不合理問題受各方高度關注?偟膩砜,盡管我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,但國際環(huán)境和內涵條件發(fā)生了很大變化,需要新的應對策略。
新形勢下有三個戰(zhàn)略重點。一是均衡構建“三駕馬車”,保持投融資力度,穩(wěn)住出口份額,把重點放到提振內需上來。二是把城鎮(zhèn)化作為走出“中等收入陷阱”的新的經濟增長點。三是繼續(xù)創(chuàng)造改革紅利。中國歷時30年的制度紅利、人口紅利、資源紅利、全球化紅利正在消減,在新時期必須以提高人口素質和優(yōu)化產業(yè)結構來延長或替代傳統(tǒng)的人口紅利,延長劉易斯拐點的到來,同時以更大勇氣更高智慧推進改革,創(chuàng)造新的“改革紅利”。(唐雙寧 光大集團董事長)