中美能否建新型大國(guó)關(guān)系
奧巴馬競(jìng)選連任和習(xí)近平當(dāng)選中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人后，國(guó)際輿論十分關(guān)注，議論紛紛：中美關(guān)系今后究竟會(huì)怎樣？是在摩擦中逐步走向緩和，還是走向?qū)�？“兩�?guó)共治”（所謂G2）不行，“兩國(guó)共商”（所謂C2）行不行？?jī)蓢?guó)能否建立“新型大國(guó)關(guān)系”?
前景謹(jǐn)慎樂(lè)觀
中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平去年年初訪美時(shí)提出：要把中美關(guān)系塑造成21世紀(jì)新型大國(guó)關(guān)系。這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人站在歷史唯物主義高度的外交大戰(zhàn)略，也是中國(guó)向美國(guó)釋放的善意和期盼。如果美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有足夠的智慧順應(yīng)時(shí)代潮流，兩國(guó)目前“不舒服的相互依存關(guān)系”，就可能逐步“舒服一點(diǎn)”，向著構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”的方向邁進(jìn)。
首先，時(shí)代不同了,時(shí)代的訴求和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)然也不同了。在帝國(guó)主義和殖民主義時(shí)代，當(dāng)一個(gè)處于“老大”地位的國(guó)家衰落、另一個(gè)處于“老二”或“老三”地位的國(guó)家異軍突起，后者勢(shì)必要向前者挑戰(zhàn)，要求重新劃分勢(shì)力范圍，從而引起對(duì)抗乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。而今，世界處于以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，大面積興起的發(fā)展中大國(guó)，有哪一個(gè)向美國(guó)挑戰(zhàn)、要求取而代之和充當(dāng)“老大”呢？中國(guó)沒(méi)有，印度和巴西等國(guó)也沒(méi)有。它們要求的無(wú)非是“平等相待”，以及更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。明乎此，美國(guó)何不以“老大”的身份在世界和平、發(fā)展與合作方面多作積極貢獻(xiàn)？
第二，中美在經(jīng)濟(jì)方面相互依存度已越來(lái)越深。這是老牌大國(guó)之間從來(lái)也沒(méi)有過(guò)的。中美都不應(yīng)、也不能無(wú)視“合則兩利，斗則俱傷”這一事實(shí)。
第三，美方在構(gòu)建相互尊重、互利共贏的中美關(guān)系的進(jìn)程中，雖然不時(shí)有些負(fù)面行為，有悖于此大局，但總體看來(lái)，中美都在不同程度上注意管控分歧。
由于這些基本原因，展望中美關(guān)系前景，應(yīng)該可以比較審慎樂(lè)觀，建立新型大國(guó)關(guān)系并非沒(méi)有可能。
障礙仍在美方
但要真正實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，也依然道阻且長(zhǎng)。最根本的原因，還是在于美方冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)戰(zhàn)略作祟。
美國(guó)政治分析家約瑟夫·奈說(shuō)得好，相信沖突不可避免的想法，本身就是沖突的根源，“我們現(xiàn)在若是把中國(guó)當(dāng)成敵人，我們可能就為自己樹立了一個(gè)敵人”。小布什上臺(tái)前夕，在華盛頓舉行的中美日第二軌道對(duì)話期間，筆者曾強(qiáng)調(diào)，美國(guó)只有把中國(guó)“如實(shí)地當(dāng)作伙伴”，至少是潛在的合作伙伴，美國(guó)才能真正避免制造一個(gè)敵人而交一個(gè)朋友。這并非無(wú)的放矢——美國(guó)新保守主義理想家們一直把中國(guó)看作潛在、甚至現(xiàn)實(shí)的“戰(zhàn)略對(duì)手”，與中美兩國(guó)關(guān)系定位精神背道而馳。
美國(guó)戰(zhàn)略家布熱津斯基曾強(qiáng)調(diào)，美中之間建設(shè)性的相互依存是全球政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要根源，“美中之間的關(guān)系必須真正是一種與美歐、美日關(guān)系類似的全面的全球伙伴關(guān)系”；中國(guó)所強(qiáng)調(diào)的“和諧”可以成為美中峰會(huì)一個(gè)有益的起始點(diǎn)。最近，他又進(jìn)一步指出，只有美中都姿態(tài)明確地“不去尋求霸權(quán)”，并且“接受對(duì)方在全球事務(wù)中扮演中心角色的事實(shí)”，兩國(guó)關(guān)系才能持久穩(wěn)定。布熱津斯基是針對(duì)美中能否建立新型大國(guó)關(guān)系而言的。在“不去尋求霸權(quán)”這點(diǎn)上，中國(guó)有困難嗎？沒(méi)有。美國(guó)呢？有！
美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人口口聲聲說(shuō)，只要中國(guó)“遵守國(guó)際規(guī)則”，做“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”，美中關(guān)系就會(huì)好，就會(huì)穩(wěn)定，甚至成為伙伴。問(wèn)題是，什么是“國(guó)際規(guī)則”？二戰(zhàn)后，美國(guó)主導(dǎo)制定的《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和精神，已是公認(rèn)的、最具權(quán)威的“國(guó)際規(guī)則”。但美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人小布什卻說(shuō)，美國(guó)的權(quán)威“高于聯(lián)合國(guó)”。難道要中國(guó)摒棄《聯(lián)合國(guó)憲章》而去遵守美國(guó)的什么“國(guó)際規(guī)則”嗎？美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，某某國(guó)家總統(tǒng)已“失去合法性”，應(yīng)實(shí)行“政權(quán)更迭”，難道中國(guó)也應(yīng)該“跟進(jìn)”才算“負(fù)責(zé)任大國(guó)”嗎？顯然，這是不可能的。
美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，一再?gòu)?qiáng)調(diào)需要 “亞太軍事再平衡”。中國(guó)人聽了很納悶：亞太地區(qū)軍事力量什么時(shí)候“平衡”過(guò)？一直以來(lái)都是美國(guó)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)實(shí)際上并不是要什么真正意義上的“平衡”，而是“怕平衡”，怕失去絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位從而削弱干涉別國(guó)內(nèi)政的能力。說(shuō)白了，就是中國(guó)綜合軍力增強(qiáng)了，美國(guó)在臺(tái)灣等問(wèn)題上干涉中國(guó)內(nèi)政、侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的力量就削弱了。美國(guó)“不甘心”，所以要實(shí)現(xiàn)“再平衡”，保持它的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
這類事例不勝枚舉�？梢悦鞔_地說(shuō)，構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”，矛盾的主要方面在美國(guó)，“球”在美方。只要美國(guó)與中國(guó)相向而行，是大有希望的。反之，可能還是“非友非敵”的局面，甚至?xí)r不時(shí)發(fā)生對(duì)抗。這是中國(guó)非常不愿看到的。
（王嵎生 作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任）
