日本新首相安倍晉三在去年歲末的大選期間,力批民主黨政權(quán)三年多執(zhí)政期間的外交政策,指出其對(duì)日本外交最大的破壞就是破壞了日本對(duì)外關(guān)系中的基軸關(guān)系——日美關(guān)系。因此,當(dāng)時(shí)以自民黨總裁身份參加競選的安倍晉三,表示如果自民黨獲勝,他出訪的第一個(gè)國家將是美國,意在進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟關(guān)系。
去年12月16日,安倍晉三率領(lǐng)自民黨如愿大獲全勝重掌政權(quán)以后,更是屢次表示不僅第一個(gè)出訪的國家將是美國,還希望把出訪日期確定在1月下旬,也就是奧巴馬舉行第二任總統(tǒng)任期儀式的時(shí)候,安倍晉三能夠成為“座上賓”。誰料,就在安倍晉三積極準(zhǔn)備美國之行的時(shí)候,日美關(guān)系悄然亮起了紅燈。
日美關(guān)系亮起紅燈的表現(xiàn)之一,是美國總統(tǒng)奧巴馬在給安倍晉三的就職賀電中,不僅對(duì)安倍晉三再次出任首相表示祝賀,同時(shí)還對(duì)民主黨政權(quán)第三任首相野田佳彥在任期間推助美日關(guān)系發(fā)展表示感謝。表現(xiàn)之二,是在世界具有影響的美國主流媒體《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《試圖重新否認(rèn)歷史》的社論,指出安倍上臺(tái)前后陸續(xù)發(fā)表否定日本侵略戰(zhàn)爭歷史的言論,是一個(gè)“右翼的民族主義者”。表現(xiàn)之三,是1月4日安倍晉三在三重縣會(huì)見記者的時(shí)候表示,美國政府方面在討論財(cái)政之崖的問題,一時(shí)沒有時(shí)間,他原來準(zhǔn)備的1月下旬美國之行可能要推遲到2月以后了。
分析人士指出,從外交禮儀上,當(dāng)不同的政黨更換政權(quán)以后,外國政要給新政權(quán)的賀電中稱贊不同政黨的前政權(quán),具有對(duì)新政權(quán)“侮辱”和“警告”的意味。美國總統(tǒng)奧巴馬在給安倍晉三的賀電中稱贊野田佳彥,實(shí)際上是在暗示“你必須做得比野田佳彥更好”。此外,在一個(gè)日本首相剛剛上臺(tái)的時(shí)候,美國主流媒體就作出否定性的評(píng)價(jià),這在戰(zhàn)后美國歷史上還是從未有過的,由此可見美國在疏離安倍晉三。再次,日美雙方以美國內(nèi)部“財(cái)政之崖”討論緊張為由推遲安倍晉三的美國之行,顯然是一種說辭,背后還有更深刻的原因。
熱臉貼了冷屁股?释纳迫彰狸P(guān)系并強(qiáng)化日美同盟的安倍晉三政權(quán),為什么會(huì)導(dǎo)致日美關(guān)系亮起紅燈呢?
第一,安倍晉三關(guān)于“歷史認(rèn)識(shí)”問題的發(fā)言,引起美國的憂慮。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的亞洲問題專家邁克爾?格林近日在接受法新社采訪時(shí)表示,“如果安倍在‘歷史認(rèn)識(shí)’問題上走強(qiáng)硬路線,那么美國在亞洲的工作重心——特別是與盟友日本和韓國之間的關(guān)系——可能會(huì)面臨倒退! 美國對(duì)外政策分析研究所的亞太研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韋斯頓?小西也向媒體指出,“美國決策者擔(dān)心安倍的修正主義傾向會(huì)在該地區(qū)引發(fā)新的緊張局勢。”事實(shí)上,安倍晉三上臺(tái)前后否定日本侵略戰(zhàn)爭中的慰安婦問題,試圖修改日本政府關(guān)于“歷史認(rèn)識(shí)”問題的三大談話,準(zhǔn)備對(duì)歷史問題作出再評(píng)價(jià)的種種言論,都讓美國擔(dān)心。1月6日的《日本經(jīng)濟(jì)新聞》更是透露,去年年底,美國通過多種渠道分別向幾位日本高官傳遞了這種憂慮。因?yàn)樵趤喼薜貐^(qū),不僅要與日本相處,還要與中國、朝鮮相處。
第二,安倍晉三“暴走”式的擴(kuò)軍行為,讓美國感到不安。美國五角大樓前官員、卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員詹姆斯?肖夫近日表示,“如果安倍的重心是加強(qiáng)軍隊(duì)的進(jìn)攻能力以對(duì)抗中國,從美國的角度來看,那也許會(huì)造成更多的問題,得不償失!笔聦(shí)上,安倍晉三出任首相以后,親自掌握防衛(wèi)大權(quán),頻頻下令修改民主黨政權(quán)的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》、《中期整備計(jì)劃》,準(zhǔn)備大幅增加軍費(fèi)預(yù)算,配備美國新型運(yùn)輸機(jī)“魚鷹”,購買美國最新型無人偵察機(jī)“全球鷹”,所有的這些都是針對(duì)中國和朝鮮,使東亞地區(qū)局勢再次緊張起來。這與美國奧巴馬政權(quán)重視亞太地域安定性的政策發(fā)生沖突。美國不希望被日本綁在戰(zhàn)車上。
第三,對(duì)“強(qiáng)化日美軍事同盟”的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生歧義。從表面上看,日美兩國目前都有強(qiáng)化日美軍事同盟的愿望。美國希望在強(qiáng)化日美軍事同盟的同時(shí),仍然保持這種同盟關(guān)系中“美主日從”的隸屬關(guān)系,只不過是讓日本通過一些“松綁”,為美國在全世界的軍事布局更多地出錢、出人、出軍隊(duì)。而安倍晉三政權(quán)則希望通過強(qiáng)化日美軍事同盟,實(shí)現(xiàn)這種同盟關(guān)系中的“對(duì)等性的關(guān)系”,讓日本不僅為美國出錢、出人、出軍隊(duì),還要讓美國真正地“保護(hù)”日本,并試圖用釣魚島問題做日美軍事同盟的試金石。對(duì)此,美國自然會(huì)高度警惕。
不聽話就打屁股!戰(zhàn)后的一部日美關(guān)系史,就是一部美國對(duì)不聽話的日本政治家打屁股的歷史。從田中角榮、小澤一郎、福田康夫、鳩山由紀(jì)夫的政治生涯中,都可以看到美國打屁股的印痕,F(xiàn)在,安倍晉山要么選擇完全隸屬美國,在強(qiáng)化日美軍事同盟關(guān)系的時(shí)候不能打破美國未來與中國探索構(gòu)建“G2”格局的布局,要么選擇口是心非,游離于美國之外,或者“綁架”美國。選擇前者的話,紅燈很快可以改變?yōu)榫G燈,日美關(guān)系順暢起來;選擇后者的話,安倍晉三的“2.0時(shí)代”將很快結(jié)束。
其實(shí),在日美關(guān)系亮起紅燈的時(shí)候,安倍晉三也不妨靜下心來向美國學(xué)習(xí)一下。既然美國因?yàn)樘幚怼柏?cái)政之崖”問題而無暇接待安倍晉三,就說明美國認(rèn)為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題重于外交問題。在競選中把“經(jīng)濟(jì)在建”放在首位的安倍晉三,此時(shí)真的應(yīng)該做更大的投入,振興連續(xù)20多年下滑的日本經(jīng)濟(jì)。民生,高于一切。(蔣豐 作者系《人民日?qǐng)?bào)海外版日本月刊》總編輯、《日本新華僑報(bào)》總編輯)