槍支問(wèn)題是美國(guó)社會(huì)的“慢性病”。一方面,公民持槍是憲法修正案賦予的權(quán)利,美國(guó)平民持槍總數(shù)達(dá)2.83億支。另一方面,槍支暴力是美國(guó)的痼疾,有數(shù)據(jù)顯示,2005—2009年間,美國(guó)持槍兇殺案年均11210起,而在禁止私人擁槍的英國(guó)則年均52起。去年底康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)惡性槍擊事件后,激發(fā)全美更大控槍呼聲。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1月16日宣布全面控槍對(duì)策時(shí)指出確保孩子們的安全是首要職責(zé)。19日,美國(guó)“愛(ài)槍日”活動(dòng)卻熱熱鬧鬧。本報(bào)駐美國(guó)記者實(shí)地采訪中隨處可見美國(guó)社會(huì)在槍支問(wèn)題上的分歧與糾結(jié)。
“槍文化”托起“槍政治”(記者觀察)
本報(bào)駐美國(guó)記者 溫憲
美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)總部大樓外景。本報(bào)記者溫憲攝
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬開始了他的第二任期。瞻望前程,槍支管理成為奧巴馬不得不提及的話題。國(guó)事千頭萬(wàn)緒,槍支成為必須處理的急務(wù),這倒是美國(guó)特色。
在一個(gè)3億多人口的國(guó)度,民間擁有兩億多各種槍支,各類槍擊血案頻發(fā)早已成為美國(guó)社會(huì)的痼疾。痼疾難治,在于梗阻太多。2008年競(jìng)選時(shí),奧巴馬信誓旦旦,稱要加強(qiáng)槍支管理,4年下來(lái)未見大的作為。2012年底康涅狄格州紐敦桑迪胡克小學(xué)20個(gè)孩子的鮮血給予美國(guó)前所未有的震撼。今年1月16日,奧巴馬就槍支管理問(wèn)題簽署23項(xiàng)政令,終于邁出了力求有所作為的一步。
“槍文化”綁定憲法修正案
奧巴馬的新舉措立即遭到美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)(National Rifle Association,簡(jiǎn)稱NRA)的抨擊。本報(bào)記者隨即屢屢與全國(guó)步槍協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)系,希望聽聽他們的看法,但截至記者發(fā)稿時(shí),對(duì)方一直未予回復(fù)。
有著430萬(wàn)成員的美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)成立于1871年11月17日。位于弗吉尼亞州費(fèi)爾法克斯縣沃爾普斯米爾路11250號(hào)的深藍(lán)色大廈便是全國(guó)步槍協(xié)會(huì)。大廈內(nèi)有一個(gè)全國(guó)武器博物館。在這個(gè)不準(zhǔn)拍照,不準(zhǔn)帶手機(jī),也不準(zhǔn)記筆記的博物館內(nèi),陳列著美國(guó)歷史各時(shí)期及世界各國(guó)各類槍支,其中一個(gè)角落專門展出美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福收藏的槍支,提醒著人們美國(guó)歷史上多位總統(tǒng)均為全國(guó)步槍協(xié)會(huì)會(huì)員,也暗示著這一協(xié)會(huì)迄今仍為美國(guó)最為強(qiáng)大的利益游說(shuō)集團(tuán)之一。
這一展覽表明,美國(guó)是一個(gè)從建國(guó)之初便具有尚武特質(zhì)的國(guó)度。美國(guó)公民擁有和攜帶槍支有著深遠(yuǎn)的歷史、文化和政治背景。在美國(guó)殖民開拓、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、西部大開發(fā)、地方自治與自衛(wèi)等歷史背景下,擁槍被普遍認(rèn)為是美國(guó)人自由、人權(quán)、自衛(wèi)的核心價(jià)值體現(xiàn)。在長(zhǎng)期的槍支文化積淀中,擁槍甚至成為權(quán)利和男人氣概的象征。美國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)在世界各地的窮兵黷武催化其國(guó)內(nèi)暴力傾向,加之多媒體中各類 “超人”血腥暴力的諸般演繹,槍文化在美國(guó)大行其道。
全國(guó)武器博物館的入口處在最為醒目處鐫刻著美國(guó)憲法第二修正案。1791年通過(guò)的美國(guó)憲法第二修正案是美國(guó)權(quán)利法案的一部分。第二修正案全文為:“一支訓(xùn)練有素的民兵,對(duì)一個(gè)自由州的安全實(shí)為必要,民眾擁有并且攜帶槍支的權(quán)利不容侵犯!笨八_斯州共和黨眾議員休斯坎普和艾奧瓦州共和黨參議員格拉斯雷等人說(shuō),“憲法第二修正案不可談判”,奧巴馬“試圖利用行政命令手段戳破第二修正案是在攫取權(quán)力”。奧巴馬的舉措也在美國(guó)一些州內(nèi)引起強(qiáng)烈反彈。
依法治國(guó)是美國(guó)的立國(guó)之本,但對(duì)憲法第二修正案的不同解讀使美國(guó)社會(huì)陷入巨大的法理悖論之中。如何解釋有人利用擁槍自由殺害了眾多無(wú)辜生命,從而剝奪了別人的基本人權(quán)?如何解釋有人利用擁槍自由在威斯康星州錫克教廟內(nèi)大行殺戮,從而不僅剝奪了別人的人權(quán),還侵害了別人的宗教自由?各種自由之間有無(wú)需要相互制約之處,其平衡點(diǎn)又在哪里?
槍之罪還是人之禍
在法理的權(quán)衡上,生命無(wú)疑至高無(wú)上,這一點(diǎn)在美國(guó)沒(méi)有爭(zhēng)議。爭(zhēng)議在于如何預(yù)防更多的生命倒在槍口之下,槍擊血案的禍根到底是槍,還是人。
明確表示準(zhǔn)備與奧巴馬政府一戰(zhàn)的全國(guó)步槍協(xié)會(huì)主席基恩、首席執(zhí)行官拉皮埃爾等人一再申明,是人而不是槍造成了槍擊慘案,因而僅對(duì)槍支進(jìn)行管理不是治本之策。他們的邏輯是,如果人人擁有槍支,這個(gè)社會(huì)將會(huì)更加安全。他們認(rèn)為解決美國(guó)槍擊案應(yīng)從人的精神健康護(hù)理入手,而不是高喊禁槍。
“難呀,難呀!”在華盛頓市工作的職員朱安娜1月18日接受人民日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō),“這自由,那自由,自由多了自己跟自己打架!薄叭珖(guó)步槍協(xié)會(huì)那些家伙都瘋了!我可不同意讓學(xué)校老師都佩帶槍支,”站在旁邊的埃利婭女士做出打槍的姿式比畫著說(shuō),“孩子們應(yīng)該在一個(gè)很放松,很舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)。老師屁股后面別著一把槍算什么?!”“現(xiàn)在的學(xué)校都成什么了?”身高馬大的托馬斯也加入談話,“吸毒、槍擊案,都快成戰(zhàn)場(chǎng)了!”
“全國(guó)步槍協(xié)會(huì)早已同造槍業(yè)簽了合同,所以他們反對(duì)控槍,”在參觀全國(guó)武器博物館后,來(lái)自紐約的漢克夫婦在接受人民日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō),“那些攻擊性武器絕對(duì)應(yīng)該禁售,因?yàn)槟鞘擒婈?duì)才能使用的家伙!
在奧巴馬宣布控槍舉措后,《紐約時(shí)報(bào)》與哥倫比亞廣播公司一項(xiàng)最新民意調(diào)查表明,54%受訪者同意嚴(yán)格槍支管理法律,而在2012年4月,這一比例僅為39%。
1月17日,《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家克里斯托弗感慨道,很多人平時(shí)都是守法好人,因?yàn)槭种杏袠寱?huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)的對(duì)峙!霸诤芏嗲樾蜗,槍并沒(méi)有用來(lái)保衛(wèi)我們,反而使事態(tài)升級(jí)。”
美國(guó)疾病控制中心統(tǒng)計(jì)表明,每年有1.1萬(wàn)美國(guó)人死于槍支謀殺,另有近1.9萬(wàn)人用槍自殺。在美國(guó)控槍法律最為嚴(yán)格的10個(gè)州中,其中7個(gè)州與槍支暴力有關(guān)的死亡率也最低,而那些控槍法律寬松的州內(nèi)死于槍下的人數(shù)更多。
“槍政治”令政客縮頭
美國(guó)社會(huì)一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象是,當(dāng)奧巴馬宣布控槍舉措后,全美各地買槍者人數(shù)大增,一些槍店的“攻擊性武器”槍種售罄,買家需等待一年才能到貨。僅去年一年,全國(guó)步槍協(xié)會(huì)成員猛增25萬(wàn)人。去年的美國(guó)大選年早已表明,全國(guó)步槍協(xié)會(huì)在美國(guó)政壇呼風(fēng)喚雨的能量早已令華盛頓的政客們噤若寒蟬。
1月17日《華盛頓郵報(bào)》題為《槍支暴力的大日程》的社論認(rèn)為,控槍一事不僅關(guān)乎法律,也關(guān)乎美國(guó)文化與精神健康,“麻煩在于,整體而言,這一攬子建議在政治上或許是不現(xiàn)實(shí)的!币匀珖(guó)步槍協(xié)會(huì)為代表的強(qiáng)大的游說(shuō)集團(tuán)將全力阻止國(guó)會(huì)通過(guò)禁售攻擊性武器等相關(guān)議案。支持控槍的議員必須考慮其“政治安全”問(wèn)題。在這種情形下,奧巴馬一攬子立法建議中只有一部分內(nèi)容可能獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。
在全國(guó)步槍協(xié)會(huì)等游說(shuō)集團(tuán)的攻勢(shì)下,甚至一些美國(guó)國(guó)會(huì)民主黨人也表現(xiàn)出退縮。美國(guó)國(guó)會(huì)參院司法委員會(huì)主席帕特·萊希對(duì)于舉行一系列相關(guān)聽證會(huì)含糊其辭。參院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德公開談?wù)搳W巴馬的建議難以在共和黨控制的眾院獲得通過(guò),并對(duì)禁止銷售攻擊性武器表明退卻立場(chǎng)。
“槍文化”糾結(jié)著“槍政治”。槍聲仍不絕于耳,慘案仍將不斷發(fā)生。