奧巴馬推“最嚴(yán)控槍令” 專(zhuān)家稱(chēng)控制作用非常有限

　　據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，去四年，奧巴馬在首個(gè)任期中，曾經(jīng)四次飛赴槍擊案發(fā)生的城市，悼念槍擊遇害者，每一次奧巴馬都信誓旦旦，聲稱(chēng)要改變美國(guó)槍支泛濫的局面。然而，四年過(guò)去了，奧巴馬政府遲遲沒(méi)有動(dòng)作。去年12月14日美國(guó)康州校園槍擊悲劇發(fā)生整整一個(gè)月后，美國(guó)又有超過(guò)900條冤魂死于槍下。

　　北京時(shí)間今天凌晨，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)槍支暴力這一美國(guó)社會(huì)痼疾終于開(kāi)出了數(shù)十年來(lái)最猛的一劑"藥方"，包括簽署了23項(xiàng)總統(tǒng)行政命令，要求國(guó)會(huì)重新立法禁止攻擊性武器和大容量彈匣銷(xiāo)售等內(nèi)容。

　　奧巴馬：在接下來(lái)幾天，我將運(yùn)用白宮任何可運(yùn)用的力量使提案成真，就算只能救一條命我們?nèi)杂辛x務(wù)去試。

　　眾所周知，控槍在美國(guó)是一個(gè)頗富爭(zhēng)議的話(huà)題。奧巴馬推出"控槍令"的同時(shí)也坦言，部分提案將受到強(qiáng)烈抵制。

　　全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)美國(guó)觀察員余浩稱(chēng)這是美國(guó)幾代人以來(lái)最雄心勃勃的控槍計(jì)劃。主要包括四個(gè)方面，第一、背景審查，防止槍支落入危險(xiǎn)人物之手。第二、禁止軍用類(lèi)攻擊型武器和高容量的彈夾，并采取有共識(shí)的行動(dòng)減少槍支暴力。第三、加強(qiáng)學(xué)校安全。第四、改善對(duì)精神病人的醫(yī)療服務(wù)。具體看控槍的措施，較具亮點(diǎn)的部分包括建立全國(guó)統(tǒng)一的購(gòu)槍者背景審查系統(tǒng)；重新生效的禁止進(jìn)攻性武器和十發(fā)以上彈夾的法律；加大對(duì)槍支走私和非法轉(zhuǎn)讓的懲罰力度；要求國(guó)會(huì)撥款；允許美國(guó)疾病防控中心研究暴力影像和電子游戲與槍支暴力之間的關(guān)系；向?qū)W校派遣一千名專(zhuān)門(mén)從事安全保障的警官和咨詢(xún)師等。這些措施中最具實(shí)質(zhì)性意義的部分當(dāng)然屬建立全國(guó)統(tǒng)一的背景審查體系，禁止進(jìn)攻性武器和大容量的彈夾，這些正是需要美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法才能實(shí)現(xiàn)的，而這些措施的爭(zhēng)議性也最大，遭遇的阻力也最大。其他一些如加強(qiáng)教育，增派警察，鼓勵(lì)地方共享槍支和精神病患者信息則可以通過(guò)行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。奧巴馬當(dāng)天簽署了23項(xiàng)行政令，但可以說(shuō)這些通過(guò)行政命令能實(shí)現(xiàn)的措施雖然有助于改善整個(gè)控槍環(huán)境卻不能起到明顯的作用。

　　據(jù)美聯(lián)社今天發(fā)布的最新民調(diào)，84%的受訪(fǎng)者支持建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的背景審查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近60%的人支持收緊槍支法律，這樣的比率比2007年弗吉尼亞理工學(xué)院的槍擊案發(fā)生以后支持控槍的比率還要高，可以說(shuō)奧巴馬是想借助民意的力量與步槍協(xié)會(huì)的利益集團(tuán)攤牌，頗有在此一搏的勇氣。白宮控槍計(jì)劃宣布以后，支持控槍者當(dāng)然是一片歡欣鼓舞，但是面對(duì)現(xiàn)實(shí)又不敢樂(lè)觀。美國(guó)共和黨眾議長(zhǎng)的博納發(fā)言人表示，要仔細(xì)看控槍措施的細(xì)節(jié)并且等參議院先行動(dòng)以后才會(huì)在眾議院提出立法的動(dòng)議。而民主黨的參議員中，本身也有支持擁槍權(quán)的重量級(jí)參議員，他們對(duì)此反應(yīng)謹(jǐn)慎，都想觀望以后再說(shuō)，美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)當(dāng)天先發(fā)制人在白宮宣布控槍計(jì)劃之前率先發(fā)布廣告，諷刺奧巴馬讓持槍的特勤局警員保護(hù)其兩個(gè)女兒的安全，卻不推動(dòng)在學(xué)校里派駐持槍的警察是一種地道的偽君子。因此可以說(shuō)在美國(guó)新一輪的控槍與反控槍的角逐已經(jīng)正式展開(kāi)，奧巴馬面臨的控槍前景并不樂(lè)觀，但如果能有所推進(jìn)也算是他第二任的重大政績(jī)了。

　　要"生命"還是要所謂的"自由"，這在美國(guó)人面前似乎是一道無(wú)解的題。此前美國(guó)曾經(jīng)通過(guò)法案，要求對(duì)購(gòu)槍者進(jìn)行詳細(xì)的背景調(diào)查。但多年過(guò)去，這些措施絲毫未見(jiàn)效果。那么，這一次奧巴馬的"行政命令23條"和期待國(guó)會(huì)通過(guò)的立法草案會(huì)是怎樣的命運(yùn)呢？

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)王文峰：這個(gè)可以分為兩個(gè)部分，第一部分就是槍支交易管理更加的嚴(yán)謹(jǐn)，更加的嚴(yán)格，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)槍支的人背景進(jìn)行全面的檢查。到目前為止美國(guó)槍支交易過(guò)程中只有60%的槍支交易是在合法的武器交易商店里進(jìn)行的，另外有40%都是在所謂的二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行的，現(xiàn)在奧巴馬提出這個(gè)建議就是要所有的槍支交易都要對(duì)購(gòu)買(mǎi)槍支的人進(jìn)行背景檢查。另外一部分就是對(duì)攻擊性武器的限制，像小學(xué)槍擊案使用的沖鋒槍?zhuān)�它的彈夾可以裝子彈特別多，傷害尤其的大，現(xiàn)在奧巴馬提出槍支控制的建議就是限制攻擊性武器的槍支，槍可以分為簡(jiǎn)單的手槍還有更大型的，現(xiàn)在它主要把攻擊性武器給限制住，盡量避免大規(guī)模的屠殺，大規(guī)模的槍擊案的發(fā)生。

　　總的來(lái)說(shuō)，對(duì)美國(guó)的槍支管制及未來(lái)槍擊案的發(fā)生限制作用影響并不是特別大，可以看到雙方以民主黨和共和黨政治較量是在一個(gè)非常低的水平上進(jìn)行的，談判的起點(diǎn)是非常低的。美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)擁有了三億只槍支，有槍的人并沒(méi)有可能大規(guī)模的檢查，現(xiàn)在只是說(shuō)行政命令和提交給國(guó)會(huì)的這個(gè)法律方案能夠得到通過(guò)的話(huà)，能夠盡可能的限制大規(guī)模的槍擊案的發(fā)生，限制有犯罪前科、精神疾病、精神障礙的人擁有槍支，實(shí)際上根據(jù)美國(guó)的這個(gè)統(tǒng)計(jì)也顯示，大量的槍擊案第一是用手槍進(jìn)行的，第二不是那些有問(wèn)題的人進(jìn)行的，因?yàn)槿耸强梢宰兓�的。盡管奧巴馬這回提出了被輿論稱(chēng)為比較嚴(yán)厲的，比較嚴(yán)格的限制槍支的建議，但是對(duì)未來(lái)美國(guó)槍支的限制控制的作用還是非常有限的。