中國的經(jīng)濟增長是世界成功的增長案例之一

　　世界銀行全球宏觀經(jīng)濟研究主管、《全球經(jīng)濟展望》報告的主要作者安德魯·伯恩斯1月29日在北京接受人民日報記者專訪，對2013年全球經(jīng)濟總體態(tài)勢以及中國未來經(jīng)濟增長方式等問題發(fā)表看法。

　　問：世行首席經(jīng)濟學(xué)家考�？恕ぐ吞K此前表示，從希望U形復(fù)蘇,經(jīng)過了W形,目前對全球經(jīng)濟增長的預(yù)測日益顯露出挑戰(zhàn)性。您認為，全球經(jīng)濟是否會出現(xiàn)第三次見底？

　　答：在世行本次的經(jīng)濟展望報告中，我們認為全球經(jīng)濟增長將會持續(xù)加強，當(dāng)然，這一進程會有不確定因素存在，歐債問題，美國債務(wù)上限、中國經(jīng)濟增速放緩……前些年面臨的很多風(fēng)險，今年都仍將持續(xù)。但是，這些潛在風(fēng)險成為現(xiàn)實的可能性大大降低，并且現(xiàn)在同時也有上行風(fēng)險存在。因此，我認為全球經(jīng)濟有可能進入第二輪甚至第三輪增速減慢，但從基本面來看，也有可能我們將面臨的是經(jīng)濟的更強勁增長。

　　對于發(fā)展中國家，本次經(jīng)濟展望將其2013年的增長率降低到5.5%。與1997、1998年亞洲金融危機爆發(fā)時3.5%的增長率相比，在發(fā)達經(jīng)濟體面臨如此多困難的情況下，發(fā)展中國家能保持如此增長，說明發(fā)展中國家擁有很強的潛在實力，并且說明過去的15年，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化。

　　問：普華永道發(fā)布的2013全球CEO信心指數(shù)稱，全球僅36%的商業(yè)領(lǐng)袖對企業(yè)會在接下來12個月實現(xiàn)增長非常樂觀。您對此如何看待？

　　答：這是全球經(jīng)濟很重要的一方面。去年我們預(yù)計歐債危機將在去年4月到5月更為嚴(yán)峻，但事實上在去年第二季度金融市場取得了實質(zhì)性改善。

　　企業(yè)怎么想，人們?nèi)绾蜗�費，這些都有很強的不確定性，而這些不確定性對于經(jīng)濟活動影響很大，可以使我們預(yù)測的經(jīng)濟復(fù)蘇變緩，也可能相反。你所提到的調(diào)查結(jié)果就說明了這個問題，我們期待經(jīng)濟恢復(fù)增長，但由于此前的經(jīng)濟在很長一段時間持續(xù)低迷，因此每個人都會有擔(dān)憂，缺乏真正意義的強烈的信心。這也可能說明，實際上全球經(jīng)濟并沒有得到如預(yù)期般的強勁復(fù)蘇。

　　問：目前美國、中國等多國都面臨通脹問題。您覺得在2013年，經(jīng)濟增長的同時能否平衡通脹？

　　答：通脹是個很難的問題，這就如同如何判斷一個國家在沒有出現(xiàn)通脹的情況下增長率是多少。我們的觀點是，對于很多發(fā)展中國家來說，他們已經(jīng)走出了金融危機陰影，政策實施空間很小，這樣的結(jié)果就是，如果它們增長得過快，就容易產(chǎn)生通脹。就像2011年的中國，2012年，隨著通脹壓力消失，增長即出現(xiàn)減速。但是，我認為可以確定的是，如果2013年中國經(jīng)濟出現(xiàn)了很強的提速，通脹壓力就會再次加大。這種情況在其他很多國家也都存在，例如巴西、印度、越南，這些國家如果增速過快，通脹壓力都會再次增大。

　　問：您如何看待如今美國、歐元區(qū)國家以及日本相繼采取的貨幣寬松政策？

　　答：美國、日本以及歐元區(qū)國家采取的貨幣寬松政策，主要意圖都是為了刺激本國經(jīng)濟活動。這都是在持續(xù)了四年多的嚴(yán)重危機背景下的。以歐元區(qū)為例，GDP仍然沒有回到2007年的水平。某種程度來看，這四年多，歐元區(qū)的經(jīng)濟是零增長。設(shè)想一下，這是一個非常艱難的時期，失業(yè)率非常高。政府必定會采取所有可能的措施去刺激需求，這就包括貨幣寬松。當(dāng)然，這種寬松政策也會產(chǎn)生副作用，因為低匯率將會使資金外流，并會對外部經(jīng)濟體產(chǎn)生刺激效應(yīng)。這就具有兩面性：好的方面來看，這將使發(fā)展中國家的需求更強，因為外部環(huán)境都是相關(guān)聯(lián)的；負面來看，這迫使發(fā)展中國家相對高收入國家貨幣升值。貨幣升值也具有兩面性，一方面，發(fā)展中國家將不再像從前一樣具有競爭力，另一方面，這代表你變得更加富有了，相同的本國貨幣能夠購買相對更多的商品。從前昂貴的商品將可以負擔(dān)得起。我認為當(dāng)前對于大部分發(fā)展中國家來說，這是件好事，可以在刺激投資的同時，對于高收入國家的商品也將更能負擔(dān)得起。

　　問：世界銀行行長金墉曾表示，發(fā)展中國家不能坐等高收入國家回歸增長。您如何看待這一觀點，您認為發(fā)展中國家應(yīng)采取哪些措施刺激經(jīng)濟增長？

　　答：首先，發(fā)展中國家大多已從危機中走出，如果再采取短期的貨幣或財政政策刺激本國經(jīng)濟，就可能增加通脹率。這是大家不希望看到的增長方式。我想金鏞博士的意思是說，發(fā)展中國家不能取得更快的增長。我們知道，過去我們必須要采取的是結(jié)構(gòu)性政策，政府結(jié)構(gòu)改革、反腐措施、新的規(guī)則、更好的教育體制、提高醫(yī)療保健，這些都是相對較慢的方式，但這些都是為了在不產(chǎn)生通脹的情況下保證高經(jīng)濟增長，所必須的重要環(huán)節(jié)。我們也在想，過去三四年，發(fā)展中國家過多地將重點放在如何應(yīng)對發(fā)達國家的境況，相對地對于這些發(fā)展中國家國內(nèi)的改革重視不夠。今后，我們呼吁發(fā)展中國家將重心回歸到這些長期政策上，以保證長期的經(jīng)濟增長。

　　問：那么對于中國，您認為怎樣的長期政策可以刺激經(jīng)濟增長？

　　答：首先可以肯定的是，中國的經(jīng)濟增長是世界成功的增長案例之一：一方面，是結(jié)構(gòu)性改革，另一方面，是創(chuàng)造了有利于經(jīng)濟增長的環(huán)境。一定程度上看，中國是世界上其他國家經(jīng)濟增長的范例。當(dāng)然，中國的增長也面臨挑戰(zhàn)。直到幾年前，中國的增長還非常依賴出口，而現(xiàn)在，增長則非常依賴投資。中國政府需要意識到，中國的經(jīng)濟增長需要實現(xiàn)投資和消費，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的再平衡。這是我認為中國需要繼續(xù)堅持的改革。其次，中國需要加大教育普及力度。因為在勞動力工資提高的情況下，想要保持繼續(xù)獲利，就需要更高的效率。當(dāng)然，還有各方各面的改革需要推動，我和我世行在北京的同事也一直致力于這方面的研究。（記者 趙成）