不久前,法國出兵馬里,在馬里北部反政府武裝大舉南下,直逼首都巴馬科的危急時(shí)刻,法國果斷出手,遏止了叛軍進(jìn)攻勢頭,挽救了馬里危局,在國際上博得不少喝彩。法國人自己聲稱,其出兵馬里不懷任何私利,完全是為了維護(hù)馬里主權(quán)和領(lǐng)土完整,幫助非洲國家反恐。然而,隨著戰(zhàn)事推進(jìn),質(zhì)疑的聲音逐漸多了起來。一些了解非洲的人在問:法國真的哪么高尚嗎?
近年來恐怖主義在非洲活躍,固然有非洲自身的問題,但更多還是拜西方反恐政策所賜。美西方發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭治標(biāo)不治本,反而使恐怖主義的“癌細(xì)胞”擴(kuò)散到世界各地。非洲國家自身治理能力弱,加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后,很容易成為恐怖主義滋生的土壤。從這個(gè)角度講,非洲其實(shí)是西方反恐戰(zhàn)略的受害者。
分析馬里問題的成因也很說明問題。追溯歷史,馬里北方問題是當(dāng)年西方殖民者種下的惡果,而2011年西方發(fā)動(dòng)的對利比亞戰(zhàn)爭,則更是引發(fā)目前馬里局勢動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。今天馬里恐怖分子手中的武器就是當(dāng)初法國和卡塔爾等海灣國家提供給利比亞反政府武裝的。西方國家是麻煩制造者,反過來又幫助非洲“解決”麻煩,當(dāng)起了“好人”。但早知如此,何必當(dāng)初呢?
非洲人遇到了麻煩,西方國家也并非事事都管。選擇性干預(yù)是他們對非政策的最鮮明特征,利益是他們干預(yù)的根本驅(qū)動(dòng)力。馬里是西方樹立的“民主樣板”,西非地區(qū)是法國在非洲利益最集中的地區(qū)之一。薩赫勒地區(qū)恐怖主義猖獗,不僅危及法國在西非地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和數(shù)萬僑民安全,而且危及歐洲大陸,乃至法國本土安全。所以法國才不惜在出兵問題上充當(dāng)“急先鋒”。而前些日子中非叛軍攻城掠地、逼近首都時(shí),同樣是法國卻態(tài)度淡定,作壁上觀。有非洲輿論說,中非叛軍背后有法國的影子。難怪如此。日前“喀麥隆之聲”電臺(tái)網(wǎng)站就評(píng)論說: “法國人總是出于自身利益做出決斷,有時(shí)他們的干預(yù)來得太晚,有時(shí)又來得太殷勤!
馬里問題的根源是多方面的。除軍事手段之外,更重要的是幫助馬里促進(jìn)北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善民生,從而徹底清除分裂主義、恐怖主義和極端主義產(chǎn)生的土壤。然而,與幫助非洲解決發(fā)展問題相比,西方國家似乎更熱衷動(dòng)用武力。
現(xiàn)在已經(jīng)有人在談?wù)擇R里“阿富汗化”的可能性。阿爾及利亞劫持人質(zhì)事件就是馬里問題外溢效應(yīng)的反映。不少非洲國家擔(dān)心,西方國家可能借機(jī)擴(kuò)大在該地區(qū)軍事存在。還有不少非洲有識(shí)之士在反思:為什么非洲國家獨(dú)立50年后在和平安全問題上仍需要求助于它們過去的殖民宗主國?
法國出兵馬里不只是反恐那么簡單。它給非洲國家和國際社會(huì)提出了很多問題。(國際問題觀察員 王澤非)