2月21日安倍晉三啟程訪美,引起各方關(guān)注。戰(zhàn)后以來,主宰美日關(guān)系的一直是美國。日本影響并主導(dǎo)日美關(guān)系似乎是不可想象的——但歷史和現(xiàn)實(shí)都不乏這樣的例子,尤其是在涉及中國的問題上。
第一,迎合美國所謂共同價(jià)值觀,促使美國支持日本。日美首腦會(huì)談常講日美“具有共同利益和價(jià)值觀”。這是日本從精神認(rèn)同上影響美國的一種方式。1931年“九一八”事變時(shí),日本就曾渲染其進(jìn)入滿洲可以防止蘇聯(lián)赤化,并曾誘使美國胡佛政府采取綏靖政策。戰(zhàn)后,吉田茂、岸信介、佐藤榮作內(nèi)閣又以追隨美國反共姿態(tài),獲美扶植,美國便犧牲中國利益,把釣魚島劃歸日本管轄。如今,日本當(dāng)政者若把中國作為主要戰(zhàn)略對手,開展“價(jià)值觀外交”,似仍可搞定美國。
第二,在關(guān)鍵事實(shí)上誤導(dǎo)美國對決策有影響的研究人員,從而影響美國決策。關(guān)于釣魚島問題,典型例子之一是,美國國會(huì)圖書館1996年相關(guān)報(bào)告在最關(guān)鍵問題上嚴(yán)重失實(shí)。該報(bào)告稱:“1895年1月14日,天皇發(fā)布敕令稱尖閣列島群島歸屬日本。”但根本不存在任何天皇敕令宣布“尖閣列島(釣魚島)”歸屬日本的事實(shí)。1895年1月14日,是伊藤博文內(nèi)閣趁甲午戰(zhàn)爭獲勝之機(jī),秘密通過內(nèi)閣決議竊占釣魚島的。日本天皇曾于1896年3月5日發(fā)表13號敕令公布了沖繩各島范圍,但其中根本沒有釣魚島。只可惜,上述基本事實(shí)居然被美國專家搞錯(cuò)了,可見美國受日本誤導(dǎo)之深。
第三,日本對《舊金山和約》、《日美安全條約》等,為我所用并不斷強(qiáng)化,形成政策慣性!杜f金山和約》第三條稱:“日本對于美國向聯(lián)合國提出將北緯二十九度以南之南西諸島……置于聯(lián)合國托管制度之下,而以美國為唯一管理當(dāng)局之任何提議,將予同意!逼渲胁⑽闯霈F(xiàn)釣魚島,和約談判時(shí)也未提及釣魚島,而日本卻硬說包括在內(nèi)。條約規(guī)定日本同意美國的“任何提議”,而美國1971年就提議日本就釣魚島主權(quán)爭議同中國對話,日本卻就是不同意。如今,在釣魚島問題上,日本一面強(qiáng)調(diào)不存在爭議;一面又要求美國承擔(dān)軍事保護(hù)。這體現(xiàn)了日本的主導(dǎo)和綁架!度彰腊踩珬l約》第一條規(guī)定:“……通過以和平手段解決各自的國際紛爭,來維護(hù)國際和平與安全及正義。即便是為了保持領(lǐng)土完整和政治的獨(dú)立,也應(yīng)該慎重使用以武力威嚇,武力行使及與聯(lián)合國的宗旨不相符的方法。”對于這一條,日本政府幾乎從未提及,而經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的是釣魚島適用于《日美安全條約》第五條,企圖拉美國下水,美國還真跟著跑。
第四,利用緊張局勢,在日美首腦會(huì)談的議題設(shè)定上起主導(dǎo)作用。如果能把釣魚島問題作為日美首腦會(huì)談的主要議題,促使奧巴馬總統(tǒng)親口說出《日美安全條約》適用于釣魚島,日本就可以向中國打“美國牌”,而中美關(guān)系中就會(huì)多一個(gè)障礙。這樣,中美日關(guān)系事實(shí)上就可能會(huì)由日本主導(dǎo)。安倍訪美的日程雖由美國主導(dǎo),而安倍則更重視議題的設(shè)定和從結(jié)果上體現(xiàn)日本主導(dǎo)。
日本居心叵測,而美國會(huì)不會(huì)被日本再度誤導(dǎo)和主導(dǎo),甚至綁架?我們等著瞧。(劉江永 本報(bào)特約評論員、清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長)