金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤將于3月26日至27日在南非德班舉行,也是第一次在非洲大陸新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家舉行,具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代感。
金磚國(guó)家機(jī)制是發(fā)展中國(guó)家大面積興起最具代表性的反映,也是時(shí)代變遷量變進(jìn)程加速發(fā)展和國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生歷史性變化的體現(xiàn)。經(jīng)過近10年的共同努力,這個(gè)機(jī)制已漸趨成熟,并正在發(fā)揮“可持續(xù)的世界影響”。
金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯的第一次會(huì)晤發(fā)表的葉卡捷琳娜16點(diǎn)“聯(lián)合聲明”,唱出了我們時(shí)代的“主旋律”。經(jīng)過隨后在巴西、中國(guó)和印度的會(huì)晤,現(xiàn)在可以說是初步完成的“交響樂”了。它們合作的基礎(chǔ)和理念、戰(zhàn)略訴求和目標(biāo)既有共性,也有特性,值得向全世界播放。
首先,金磚國(guó)家社會(huì)制度不同,意識(shí)形態(tài)各異,但它們都堅(jiān)持自己的民族傳統(tǒng)和國(guó)家特性,自主選擇發(fā)展模式;它們的會(huì)晤和對(duì)話,“系基于相互尊重、相互信任和共同利益,對(duì)解決全球發(fā)展領(lǐng)域的緊迫問題有著相同或相近的看法”。
第二,它們都是新興大國(guó)或相對(duì)大國(guó),發(fā)展速度快,潛力大,是當(dāng)今時(shí)代變遷量變進(jìn)程加速的重要推動(dòng)力。它們不負(fù)眾望,已成為G20同G7對(duì)話的主力。
第三,它們都希望并努力尋求和平的國(guó)際環(huán)境,主張國(guó)際關(guān)系民主化和平等化,不贊成舊有的“冷戰(zhàn)思維”和“對(duì)抗政策”,不贊成“新干涉主義”和隨意使用武力,主張應(yīng)尊重每一個(gè)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。
第四,它們都希望和要求建立更加公平、公正和合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融秩序,逐步改變世界銀行和國(guó)家貨幣基金組織被老牌發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是美國(guó)主導(dǎo)乃至壟斷的現(xiàn)狀。
第五,它們共同的戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立一個(gè)“更加民主和公正的多極世界”,支持聯(lián)合國(guó)的中心地位和作用。
第六,它們決心繼續(xù)加強(qiáng)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系,本著開放、團(tuán)結(jié)、互助的基本原則,以循序漸進(jìn)、積極務(wù)實(shí)的方式推進(jìn)金磚國(guó)家合作。這種合作是“包容的、非對(duì)抗性的”,不僅要加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家,而且包括與有關(guān)國(guó)際、區(qū)域性組織的聯(lián)系與合作。
這次德班會(huì)晤,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人顯然要進(jìn)一步開創(chuàng)新局面,開始新的里程。除鞏固和發(fā)展已有的戰(zhàn)略訴求外,估計(jì)還有兩大新的亮點(diǎn)。
一、這次會(huì)晤的主題已定為“金磚國(guó)家和非洲——伙伴關(guān)系發(fā)展、一體化和工業(yè)化”。這既是非洲的機(jī)遇,也是金磚國(guó)家的機(jī)遇。自2007年以來,金磚國(guó)家同非洲的貿(mào)易增加了一倍以上,預(yù)計(jì)2015年將超過5000億美元。過去10年,非洲GDP增長(zhǎng)平均在5%左右,2011年,全世界GDP增長(zhǎng)最快的10個(gè)國(guó)家中,非洲占了6個(gè)。非洲過去長(zhǎng)期處于殖民統(tǒng)治和“邊緣化”地位,冷戰(zhàn)結(jié)束后,一些國(guó)家又被西方“選舉民主”忽悠了一陣子,但現(xiàn)在終于覺醒了,堅(jiān)持聯(lián)合自強(qiáng),走適合自己國(guó)情的發(fā)展道路。而金磚國(guó)家,既有心,也有力,更有需要把金磚合作“輻射”到非洲大陸的發(fā)展。這是“功在千秋”的大事。
二、成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行。金磚國(guó)家在各自的大洲和地區(qū)都是非常重要的國(guó)家,如何發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì),并且把這種優(yōu)勢(shì)輻射到地區(qū)至關(guān)重要。此次德班會(huì)晤很可能要討論并決定成立“金磚國(guó)家開發(fā)銀行”。它與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織不同,將用適應(yīng)時(shí)代變遷和發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)特方式開展項(xiàng)目,為發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)籌集資金。
誠(chéng)然,金磚國(guó)家有困難,也有差異和矛盾,但它們順應(yīng)時(shí)代潮流,以大局為重,可以共克時(shí)艱,逢山開路,遇水搭橋,繼續(xù)前進(jìn)。