非洲不斷走向自強自立

　　為期兩天的第二十一屆非洲聯(lián)盟（非盟）首腦會議日前在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕。會議通過了具有歷史意義的《非盟/非統(tǒng)50周年宣言》，承諾要實現(xiàn)一體化和繁榮非洲的目標(biāo)，走自強自立之路，將21世紀(jì)變?yōu)榉侵薜氖兰o(jì)。

　　本屆首腦會議沿用上屆峰會“泛非主義與非洲復(fù)興”主題。非盟總部掛出的“自主防務(wù)”、“自主和平”、“經(jīng)濟自強”等標(biāo)語表達了非洲人對自強自立的渴望。峰會通過了非盟委員會《2014—2017戰(zhàn)略規(guī)劃》，并指出《2063非盟議程》已取得重大進展，呼吁非盟委員會在2014年1月提交框架文件，最終在2014年7月通過這一議程。峰會決定建立一個由非洲各國國家元首和政府首腦組成的高級別委員會，確保非洲在聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程上采取共同立場，并任命利比里亞總統(tǒng)約翰遜—瑟利夫為高級別委員會主席，每個地區(qū)任命兩位國家元首或政府首腦作為主任協(xié)調(diào)地區(qū)事務(wù)。峰會原則上批準(zhǔn)非盟高級別小組提交的替代性融資報告，以保證泛非戰(zhàn)略掌握在非洲人手中。峰會決定建立一個涵蓋私有部門、個人和其他任何捐助或貢獻的非盟基金會，支持非盟獨立運作。

　　埃塞俄比亞外交官戴睿對本報記者說，這次大會宣言是非洲力圖主宰自己命運的一個宣言，是一個真正屬于非洲自己的規(guī)劃，這是非洲國家在沒有外來干預(yù)的情況下，依靠自己的智慧和力量制定的，符合非洲國家國情，更容易被廣大非洲國家所接受。

　　在峰會閉幕后舉行的新聞發(fā)布會上，非盟委員會主席祖馬表示，自強自立對于非洲大陸未來50年的發(fā)展至關(guān)重要。非洲通過了很多重要文件，但非洲還沒有執(zhí)行這些文件的能力，因為非洲都是通過外援來執(zhí)行這些倡議和規(guī)劃的。沒有一個國家應(yīng)該靠外援作為主要發(fā)展力量，非洲必須改變觀念。

　　事實上，非洲實現(xiàn)自強自立的條件日臻完善。近期南非與尼日利亞總統(tǒng)舉行了會晤，強調(diào)加強兩國合作，非洲大國自強自立引領(lǐng)作用正在增強；10多年來非洲經(jīng)濟持續(xù)高速增長為非洲自強自立奠定了基礎(chǔ)；非洲八大經(jīng)濟共同體正在構(gòu)建統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)，其政治和社會功能也在加強。

　　非洲正在展現(xiàn)自己的自強自立。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，西方國家紛紛減少對非援助，大幅撤資，如西班牙去年就把發(fā)展預(yù)算減少了一半，但非洲國家依然保持高速增長態(tài)勢，國際貨幣基金組織預(yù)測今年非洲經(jīng)濟增速將達5.4%。